Departamento Central de Ahorro y Préstamo

el bono de desarrollo en 1969, se creó el Departamento Central de Ahorro y Préstamo (DECAP), dentro de la estructura del Banco Crédito Agrícola de Cartago. Su objetivo era la canalización de recursos financieros y humanos para hacerle frente al problema de vivienda.

Para entonces algunas instituciones públicas y privadas otorgaban subsidios para vivienda, mediante el cobro de una tasa de interés más baja que la de mercado; entre ellas algunas de las mencionadas como la CCSS y el INVU, así como el Instituto Mixto de Ayuda Social y la Fundación para la Vivienda Rural Costa Rica-Canadá, entre otras.

Sin embargo, cada uno de estos organismos fijaba sus propias reglas de juego en cuanto a monto del crédito y tasa de interés, así como las características de las familias que podrían ser beneficiadas con sus programas. Por esta razón el empeño por resolver el problema habitacional del país fue insuficiente. Ninguna de estas instituciones contó con la estructura adecuada y con los recursos financieros necesarios para atender con propiedad el problema de vivienda de los sectores con menos ingresos.

Adicionalmente, por la poca capacidad de endeudamiento que tienen las familias de escasos recursos, ninguna institución financiera que se dedicara al financiamiento habitacional, estaba dispuesta a invertir recursos en estos sectores y, por otro lado, las instituciones no financieras se vieron plagadas de burocracia y perdieron, con el paso de los años, agilidad y eficacia para responder a los problemas cada vez más

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