El Entorno De Las Finanzas

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

1. Título: Análisis del proyecto de acto legislativo que pretende imponer la cadena perpetua para los perpetradores de delitos contra menores de 14 años de edad: Una perspectiva desde la eficacia normativa, el análisis económico del derecho y la criminología crítica.

2. Introducción:

Este proyecto de investigación se propone hacer un análisis del proyecto de acto legislativo que actualmente cursa en el Congreso de la República y que pretende reformar el artículo 34 de la Carta de 1991 al imponer pena perpetua a las personas que cometan delitos atentatorios de los bienes jurídicos vida e integridad personal; libertad individual y otras garantías; libertad, integridad y formación sexuales; cuando se cometan contra menores de 14 años de edad.

Bajo este marco se busca evidenciar la falta de conexión axiológica entre los tipos penales contenidos dentro de los distintos bienes jurídicos a proteger, así como la ausencia de proporcionalidad respecto a la gravedad de cada una de las conducta a penar con la pena a imponer.

Esto demostraría que en Colombia no es posible delimitar una política criminal y que por el contrario corresponde a una colcha de retazos de teorías criminológicas irreconciliables, ya que al tiempo que se habla de resocialización del condenado, los desarrollos normativos se orientan hacia una pena que cumpla fines eminentemente retributivos y preventivos.

En este orden de ideas, se pretende analizar este estado de cosas desde dos perspectivas:

1. Desde el análisis económico del derecho se demostraría que dentro de la línea teórica costo-beneficio, la norma que implementaría el aumento punitivo no sería eficaz para repeler este tipo de conductas;

2. Desde el aporte de Alessadro Baratta con su teoría de la criminología crítica se sostendría que un aumento punitivo privativo de la libertad de esta envergadura solo genera una mayor marginación y estigmatización del condenado por la sociedad, acentuando los procesos de criminalización y aislando de la sociedad al individuo al cual se pretende socializar. Así se presenta una contradicción ya que no se puede excluir e incluir al mismo tiempo lo cual llevaría a la conclusión de que una larga reclusión en un establecimiento penitenciario está lejos de propender por la resocialización del individuo y una disminución de la delincuencia.

Si al menos, a corto y mediano plazo, no se cambian las estructuras sociales que subyacen a las problemáticas sociales, empezando por la dinámica de poder y explotación del sistema capitalista denunciados por la izquierda de inspiración marxista al labelling approach como se verá más adelante, y si no se busca un acercamiento entre la cárcel y la sociedad, lo cual debe suponer además una educación de esta para que sea capaz de aceptar al individuo en su vida pos-penitenciaria, no se podrá pensar, a largo plazo, en la superación del sistema punitivo.

La importancia de la presente investigación radica en que constituye el punto culminante de un proceso de recrudecimiento de las penas sobre todo si se miran los desarrollos legislativos de la última década en una búsqueda desesperada por reducir los índices de criminalidad. Sin embargo, las estadísticas muestran que por el contrario, las estructuras criminales se han venido fortaleciendo progresivamente, lo que confirmaría las tesis que sobre el particular sostienen el análisis económico del derecho, la criminología crítica y la hipótesis del presente trabajo de investigación.

Será una investigación basada en estudios empíricos y estadísticos realizados tanto en Colombia como en otros países en donde se han generado procesos similares que luego serán analizados desde las categorías teóricas de los fines de la pena, de la eficacia de la ley penal, el análisis económico del derecho y la criminología crítica.

3. Problema de la investigación:

¿El proyecto de acto legislativo que pretende modificar la Constitución Política de Colombia en el artículo 34 en el sentido de imponer la prisión perpetua a las personas que cometan delitos atentatorios de los bienes jurídicos vida e integridad personal; libertad individual y otras garantías; libertad, integridad y formación sexuales; cometidos contra menores de 14 años de edad; es eficaz para disminuir la tasa de criminalidad en lo que toca a este tipo de delitos?

4. Hipótesis:

La imposición de una pena perpetua para quienes cometan delitos contra los bines jurídicos vida e integridad personal; libertad individual y otras garantías; libertad, integridad y formación sexuales; cometidos contra menores de 14 años de edad analizada desde las teorias del análisis económico del derecho y de la criminología crítica, constituye una pena que no guarda correspondencia con el principio de proporcionalidad respecto a los comportamientos criminales señalados y no es garantía de que se produzca una disminución de los mismos. A contrario sensu, resulta en una carga demasiado onerosa para el Estado y la sociedad al tener que asumir la manutención económica y bienestar de todas estas personas hasta que mueran por lo que incluso podría haber lugar a una demanda contencioso administrativa por falla en el servicio.

Por otra parte, esta agrupación de bienes jurídicos no evidencia ningún tipo de conexión axiológica lo cual también pone de presencia la falta de una política criminal en Colombia y por el contrario se abre el espacio a la ambigüedad e introducción a la prisión perpetua de delitos contra diferentes bienes jurídicos tutelados aislando el acto, del sujeto, la pena y el fin de la misma. En este sentido la historia legislativa en materia penal se ha orientado hacia el recrudecimiento de las penas y ha sido considerada la única forma de prevención del delito sin lograr los objetivos esperados olvidando medios alternativos. En este sentido, es loable acoger la tesis de la criminología crítica en el sentido de que el sistema punitivo genera más problemas sociales que los que pretende resolver.

5. Justificación:

La desmesurada promulgación de normas que crean tipos punibles o aumentan las penas para los delitos ya tipificados, en comparación con la ineficacia de la ley penal por la creciente comisión de conductas delictivas año tras año y al colapso del sistema penal y penitenciario, merecen una reflexión desde el análisis económico del derecho y la criminología crítica para poder determinar si en efecto el mayor aumento punitivo posible podría generar los resultados que la reforma pretende.

Sin olvidar el contenido general del proyecto de acto legislativo y dado el amplio catálogo de delitos que serían cobijados por la pena perpetua, la investigación

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