El subíndice Administración Fronteriza se compone de una solo pilar
Enviado por ferdinandpol • 6 de Octubre de 2015 • Trabajo • 1.437 Palabras (6 Páginas) • 117 Visitas
El subíndice Administración Fronteriza se compone de una solo pilar:
• Pilar 3: Eficiencia y transparencia de administración fronteriza (11 indicadores). Los pilares evalúan la eficacia y la transparencia de administración frontera. Más específicamente, se capta la eficiencia, la transparencia y los costes asociados con la importación y exportación de bienes. Incluye una evaluación de la variedad y la calidad e integralidad de los servicios clave ofrecidos por costumbres y organismos afines, el tiempo medio, costos y número de documentos que, respectivamente, las mercancías de importación y exportación. El pilar También evalúa la previsibilidad momento de frontera procedimientos, así como la transparencia de la proceso, medida por la disponibilidad y calidad de la información suministrada por las agencias fronterizas y la prevalencia de la corrupción.
Recuadro 5: Administración de Fronteras: La Fruta-colgante baja de Habilitación de Comercio Mejora de la eficiencia y transparencia de la administración fronteriza está en la base del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio aprobada en Bali. Este aspecto es a menudo percibido como una victoria rápida para impulsar el comercio, ya que los beneficios superan significativamente el costo de las reformas necesarias. Al estudiar la dispersión de los resultados a través de las cuatro dimensiones principales del Índice de Facilitación del Comercio 2014, las puntuaciones subíndice administración frontera exhiben la mayor desviación estándar (igual a 1,0, lo mismo que para las puntuaciones subíndice de infraestructura) y el mayor diferencial de puntuación entre el mejor, (Singapur) y más desfavorable (Chad) economías escénicas.
Esto sugiere enorme margen de mejora en este ámbito en los países en desarrollo. Estos tienen más que ganar de una rápida ratificación y aplicación efectiva del acuerdo de facilitación del comercio adoptada en Bali, mientras que las economías avanzadas ya funcionan a un nivel muy alto de eficiencia y transparencia.
Para un análisis más granular, Tabla 1 reporta el rendimiento de los grupos de países seleccionados en el componente de administración de fronteras y sus once indicadores, expresada como una relación entre el valor promedio del grupo a la mejor puntuación en cada indicador. Las brechas son la mayor cantidad en el Índice de Servicios de Aduanas de la Asociación Global Express, un estudio de la calidad de la información y los servicios prestados por las agencias; en el indicador del Banco Mundial la captura de la eficiencia del proceso de despacho; y en términos de los pagos irregulares. El número de procedimientos necesarios para importar y exportar bienes
También varía mucho. Pero hay un resquicio de esperanza en medio de este panorama mixto.
En comparación con otros indicadores en la ETI (dentro de los de acceso al mercado, la infraestructura y el entorno operativo subíndices), modernización de la administración frontera es relativamente menos costoso y menos tiempo. También es políticamente más fácil, porque menos controvertido, como lo demuestra el acuerdo de Bali adoptada en una época turbulenta para la gobernanza internacional. Por lo tanto, por encima de todo, se requiere voluntad política. Pero también requiere mejorar la capacidad y las habilidades del personal y de las agencias. De hecho, el paquete de Bali subraya la importancia de los programas de asistencia y desarrollo de capacidades técnicas para lograr una implementación exitosa del acuerdo. Por otra parte, las mejoras en un indicador específico del componente de administración fronteriza es probable que tengan un efecto indirecto positivo en otros indicadores de este pilar.
Por ejemplo, la reducción de papeleo y burocracia reduce espacio para medidas discrecionales y pagos irregulares a lo largo del proceso de importación / exportación. La mejora de la administración fronteriza trae ventajas fiscales para el gobierno, mediante un descenso de los costes asociados a la recaudación de los derechos, lo que aumenta los márgenes de ganancia.
Además, hay ejemplos de economías que realizan relativamente bien (por encima del promedio de la muestra) en el pilar de la administración fronteriza, a pesar de que luchan en otros indicadores de la ETI que evalúan aspectos institucionales más amplios. Tal es el caso en varios países de América Latina: México ocupa el 62o en el pilar de la administración fronteriza y 97a en el pilar entorno operativo; República Dominicana ocupa el 63o y 110o, respectivamente; Colombia, 68º y 112º. En otra parte, Corea ocupa el décimo noveno en términos de administración de fronteras, sino un 55o bajo en el entorno operativo y Georgia ocupa el 35o y 71o, respectivamente. Esto sugiere que es posible reformar la administración de la frontera en medio de un entorno global desafiante.
La importancia de procesos aduaneros eficientes para la Facilitación del Comercio
La optimización de procesos y tecnologías paralelas puede reducir costos internos e ineficiencias y aumentar la capacidad de facilitar el comercio y generar ingresos en frontera, incrementando así la capacidad de los países para satisfacer la demanda más alta de competitividad para acceder a mercados mundiales. Adicionalmente, puede mejorar la seguridad y la gestión de riesgos, en particular en el contexto del Operador Económico Autorizado (OEA), una certificación internacionalmente reconocida para los operadores privados que proporcionan pruebas del cumplimiento de las normas de seguridad y obligaciones fiscales y aduaneras. Sin embargo, los gobiernos frecuentemente carecen del personal, la experiencia, o coordinación inter-institucional para implementar soluciones que les permitan acelerar los tiempos de despacho en frontera, y enfrentan problemas en términos de seguridad y actividades ilícitas que agregan factores de riesgo a los flujos de comercio.
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