Instructivo para la Formulación del Plan Estratégico Institucional de los Pliegos Presupuestarios del Sector Público”

INTRODUCCIÓN

Toda empresa diseña planes estratégicos para el logro de sus objetivos y metas planteadas, esto planes pueden ser a corto, mediano y largo plazo, según la amplitud y magnitud de la empresa. Es decir, su tamaño, ya que esto implica que cantidad de planes y actividades debe ejecutar cada unidad operativa, ya sea de niveles superiores o niveles inferiores.

Ha de destacarse que el presupuesto refleja el resultado obtenido de la aplicación de los planes estratégicos, es de considerarse que es fundamental conocer y ejecutar correctamente los objetivos para poder lograr las metas trazadas por las empresas.

También es importante señalar que la empresa debe precisar con exactitud y cuidado la misión que se va regir la empresa, la misión es fundamental, ya que esta representa las funciones operativas que va a ejecutar en el mercado y va a suministrar a los consumidores.

En el caso de los empresarios modernos con inclinación competitiva, las raíces del concepto de estrategias se presentan con un atractivo evidente. Aunque los estrategas de las empresas no proyectan la destrucción de sus competidores en el mercado, sí tratan de vender más que sus rivales y obtener más y mejores resultados que ellos.

La planificación estratégica busca mejorar las competencias de las empresas, agregando y cambiando valores, para con esto ser más competitivos. Siendo la razón que motivó a realizar un estudio de Amazon Apart Hotel de la ciudad de Iquitos, a fin de administrarla técnicamente a través de la aplicación de la planificación estratégica.

Amazon Apart Hotel, está ubicado en la ciudad de Iquitos; en una calle bulliciosa del distrito comercial, este hotel sencillo se encuentra a 6 minutos a pie de la Plaza 28 de Julio y a 1 km de las casas sobre pilotes y los mercados fluviales del Barrio de Belén.

Las habitaciones son luminosas y sencillas, con pisos de baldosas y muebles de ratán, y cuentan con TV de pantalla plana, frigobar y Wi-Fi gratis. Los dormitorios mejorados tienen capacidad para 3 personas. Hay apartamentos luminosos de 1 y 2 dormitorios con cocina en la habitación.

Los servicios gratuitos incluyen estacionamiento y un desayuno tipo bufé servido en un restaurante rústico. Hay un bar relajado y un jardín modesto con un área de terraza. Otros servicios incluyen gimnasio y piscina al aire libre.

Cabe mencionar que el presente trabajo se ha llevado a cabo asumiendo el reto con seriedad y veracidad, ya que los datos se han obtenido en fuentes de alta credibilidad, con el propósito de solucionar el problema principal que la empresa tiene como es la falta de planificación estratégica, la misma que incide en el volumen de ventas.

MARCO TEÓRICO

En el presente capítulo se definirá el concepto de planeamiento estratégico desde el punto de vista de diversos autores expertos en el tema; su propósito e importancia para el desarrollo de las organizaciones; las etapas que llevan a su consecución, las mismas que se desarrollarán en el presente trabajo. Por último, se ha incluido una lista de los términos que aparecerán constantemente a lo largo del trabajo, y que se deben quedar claros para la comprensión del mismo.

1.1 Definición del Planeamiento Estratégico

El planeamiento estratégico es un concepto que data de mediados del siglo XX, como una herramienta administrativa de la alta dirección de las empresas, cuyo resultado se refleja en el Plan Estratégico, el cual se convierte en guía de las riendas que tomará la empresa hacia el logro de sus objetivos. A continuación, se definirá el concepto de planeamiento estratégico desde el punto de vista de diversos autores. Se desarrollará desde sus orígenes, y se concluirá con las similitudes de los diversos conceptos citados.

El autor George Steiner (1983) nos dice sobre los orígenes del planeamiento estratégico, que la planeación estratégica formal (como él la denomina) fue introducida por primera vez a mediados de 1950, en algunas de las empresas comerciales más importantes de aquel tiempo, denominándolo sistema de planeación a largo plazo. Hasta ese entonces era predominante la dirección y planeación de tipo operacional, la cual se centraba en la gestión de áreas específicas, resolviendo problemas a corto y mediano plazo. Pero el tipo de dirección que se llevaba a cabo en los niveles más altos de la organización no era la dirección operacional sino la estratégica, aquella que guía, direcciona y pone límites a todo el proceso operacional. El planeamiento estratégico viene a ser hoy en día uno de los factores fundamentales, si no el principal, de la realización del proceso de dirección estratégica.

Existen diversas definiciones de Planeamiento Estratégico que se complementan entre sí, las mencionadas a continuación reúnen los conceptos en los cuales se basa el presente trabajo.

Steiner nos habla de un sistema de planeación estratégica formal formada por cuatro tipos de planes: planes estratégicos, programas a mediano plazo, presupuestos a corto plazo y planes operativos. Este concepto de una estructura de planes lo define de la siguiente manera:

La planeación estratégica es el esfuerzo sistemático y más o menos formal de una compañía para establecer sus propósitos, objetivos, políticas y estrategias básicas, para desarrollar planes detallados con el fin de poner en práctica las políticas y estrategias, y así lograr los objetivos y propósitos básicos de la compañía.

Tomando como marco este concepto, el presente trabajo tiene como fin desarrollar la etapa de planeamiento estratégico, que lo constituyen la formulación de los objetivos, propósitos, y la propuesta de estrategias, es decir, los lineamientos que serían la base de un plan estratégico, herramienta que va a posibilitar la toma de decisiones y encaminar las acciones de la Biblioteca hacia una misión y objetivos específicos.

El “Instructivo para la Formulación del Plan Estratégico Institucional de los Pliegos Presupuestarios del Sector Público”, define al planeamiento estratégico como un proceso y un instrumento:

En cuanto a proceso, constituye un conjunto de acciones que comprometen al personal de una Entidad en la búsqueda de claridades respecto a las estrategias a adoptar para llegar a la Visión de la Organización, teniendo en cuenta el potencial institucional actual y futuro . . . En cuanto a instrumento, constituye un marco conceptual que orienta a la Gestión Institucional con el objeto de llegar a realizar la Visión (Imagen Futura) de la Entidad, el cual se plasma en el Plan Estratégico Institucional

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