La Burocharia

1. Los aspecto fueron:

A. La fragilidad y la parcialidad de la teoría clásica y de la teoría de las relaciones, ambas revelan puntos de vistas extremistas e incompletos sobre la organización, generando la necesidad de un enfoque amplio y completo

B. La necesidad de un modelo de organización racional, capaz de caracterizar todas las variables involucradas.

C. El creciente tamaño y complejidad de las empresas, exige modelos organizacionales mucho más definidos.

D. El resurgimiento de la sociología de la burocracia, la sociología de la burocracia propone un modelo de organización y las organizaciones no tardaron en intentar aplicarlo en la práctica, proporcionando las bases de la teoría de la burocracia.

2. Maximilian Carl Emil Weber (Erfurt, 21 de abril de 1864 – Múnich, 14 de junio de 1920) fue un filósofo, economista, jurista, historiador, politólogo y sociólogo alemán, considerado uno de los fundadores del estudio moderno de la sociología y la administración pública.1

El sociólogo alemán Max Weber (1864 – 1920), pensando que toda organización dirigida a alcanzar metas, y compuesta por miles de individuos, requería un estrecho control de sus actividades, desarrolló una teoría de la administración de burocracias que subrayaba la necesidad de una jerarquía definida en términos muy estrictos y regida por reglamentos y líneas de autoridad definidos con toda claridad. Consideraba que la organización ideal era una burocracia con actividades y objetivos establecidos mediante un razonamiento profundo y con una división del trabajo detallada explícitamente. Weber también pensaba que la competencia técnica tenía gran importancia y que la evaluación de los resultados debería estar totalmente fundamentada en los méritos.2

Se piensa que las burocracias son organizaciones vastas e impersonales, que conceden más importancia a la eficiencia impersonal que a las necesidades humanas. Weber como todos los teóricos de la administración científica, pretendía mejorar los resultados de organizaciones importantes para la sociedad, haciendo que sus operaciones fueran predecibles y productivas. Si bien ahora concedemos tanto valor a las innovaciones y la flexibilidad como a eficiencia y la susceptibilidad al pronóstico, el modelo de la administración de burocracias de Weber se adelantó, claramente, a las corporaciones gigantescas como Ford. Weber pensaba que el patrón particular de relaciones que presentaba la burocracia era muy promisorio.3

3. Según Weber hay tres clases de sociedad:

• Sociedad tradicional: en donde predominan características patriarcales y patrimonialistas, como la familia, el clan, la sociedad medieval, etcétera.

• Sociedad carismática: en donde predominan características místicas y arbitrarias y de personalidad como en los grupos revolucionarios, en los partidos políticos, en las naciones en revolución.

• Sociedad legal, racional o burocrática: en donde predominan normas impersonales y racionalidad en la selección de los medios y de los fines, como en las grandes empresas, en los estados modernos, en los ejércitos.

4. Los tipos de autoridades según Weber:

A. Autoridad tradicional: cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificadas por que ese siempre fue la forma en que se hicieron las cosas. La legitimación del poder en la denominación tradicional proviene de la creencia en el pasado eterno, en la justicia y en la forma tradicional de actuar. Forma patrimonial, en la cual los empleados preservan la dominación tradicional y por lo general son dependientes de él económicamente. Forma feudal, en la cual el aparato administrativo presenta mayor grado de autonomía en relación con el señor.

B. Autoridad carismática: cuando los subordinados aceptan las órdenes del superior como justificadas, por causa de la influencia de personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican. La legitimación de la autoridad carismática proviene de las características personales carismáticas del líder de la devoción y arrebatamiento que impone a sus seguidores.

C. Autoridad legal, racional o burocrática: cuando los subordinados aceptan las ordenes de los superiores como justificadas, porque están de acuerdo con ciertos conceptos o normas que consideran legítimos y de los cuales se deriva el comando. Es el tipo de autoridad técnica, meritocratica y administrada.

5. Según Weber los tres factores en el desarrollo de la burocracia son:

A. Desarrollo de la economía monetaria: la moneda no solo facilita, sino que racionaliza las transacciones económicas. En la burocracia, la moneda asume el lugar de la remuneración en especie para los empleados y permite la centralización de la autoridad y el fortalecimiento de la administración burocrática.

B. Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del estado moderno: únicamente un tipo burocrático de organización podrían soportar la enorme complejidad y tamaño de dichas tareas.

C. La superioridad técnica del modelo burocrático: sirvió como la fuerza autónoma interna para imponer su prevalencia.

6. Las características según Weber son:

A. Carácter legal de las normas reglamentos: la burocracia es una organización unida por normas y reglamentos previamente establecidos por escrito.

B. Carácter formal de las comunicaciones: la burocracia es una organización unida por comunicaciones escritas.

C. Carácter

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