MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL 2013-2015

MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL 2013-2015

ENTORNO INTERNACIONAL

Durante los próximos años prevalecerá un contexto de elevada incertidumbre en la economía mundial y se espera que nuestros términos de intercambio desciendan de forma gradual.

ECONOMÍA LOCAL

El Perú crecerá en torno al 6,0% - 6,5% durante el periodo 2012-20151 y se mantendrá como la economía más dinámica y estable de la región.

El crecimiento potencial del Perú (entre 6,0% - 6,5%) se desacelerará si no se adoptan medidas para seguir incrementando la productividad y competitividad.

Si el Perú logra mantener su crecimiento en torno al 6,0% - 6,5% anual, el PBI per cápita del país superará al de sus pares de la región en los próximos años.

FINANZAS PÚBLICAS

Los principales lineamientos de política fiscal de la actual gestión del Ministerio de Economía y Finanzas son:

1. Trayectoria progresiva hacia un equilibrio fiscal en las cuentas estructurales

2. Fortalecer el espacio fiscal. Entre el 2012-2015, se tiene como meta registrar un superávit fiscal promedio de 1,2% del PBI (similar al promedio 2006-2011: 1,3% del PBI).

3. Procurar una posición fiscal contracíclica.

4. Deuda pública inferior a los US$40 mil millones al 2015 (15% del PBI).

5. Aumentar los ingresos fiscales permanentes.

PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

Mayor inclusión social: reducción de la pobreza, disminución de la inequidad, generación de igualdad de oportunidades, mayor presencia y eficacia del Estado en las zonas rurales del país.

Crecimiento con Estabilidad.

Mejorar la productividad y competitividad de nuestra economía.

Aumentar la presión tributaria.

Mejorar la calidad del gasto público a través del Presupuesto por Resultados.

DECLARACIÓN DE POLÍTICA FISCAL Y COMPROMISO FISCAL

Descenso del déficit fiscal en cuentas estructurales.

• Fortalecer el espacio fiscal.

• Procurar una posición fiscal contracíclica.

• Deuda pública inferior a los US$40 mil millones al 2015.

• Aumentar los ingresos fiscales permanentes.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA TRIBUTARIA

Con la implementación de medidas orientadas a ampliar la base tributaria y de medidas de carácter administrativo que permitan a la Administración Tributaria aplicar nuevos mecanismos de control y fiscalización se intensificará la lucha contra evasión y elusión tributarias.

En lo que respecta al esquema de beneficios y exoneraciones tributarias se mantendrá la política tributaria de racionalización.

Se mejorará la eficiencia en la gestión de la Administración Tributaria, tanto en los aspectos de control, cobranza, resolución de procedimientos contenciosos, sanción de prácticas de evasión y elusión tributarias, así como acciones destinadas a facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y del comercio exterior.

PERSPECTIVA 2012-2013

En el Código Tributario se prevé introducir medidas que permitan un balance apropiado de las facultades de la Administración para el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias y la reducción de los mecanismos elusivos.

Se continuará con la evaluación de los beneficios y exoneraciones tributarias vigentes a fin de verificar si los objetivos por los que fueron creados se están cumpliendo, a fin de proponer medidas tendientes a su racionalización.

En el caso del Impuesto a la Renta se buscará ampliar la base tributaria, dotar de mayor neutralidad y equidad al referido impuesto.

En cuanto al Impuesto General a las Ventas, entre otros, se perfeccionarán los sistemas de retenciones, percepciones y detracciones.

En el caso del Impuesto Selectivo al Consumo se buscará organizar la afectación del referido impuesto en función a la externalidad negativa que genera el consumo de los bienes afectos.

PROYECCIONES 2013-2015

Durante los próximos años prevalecerá un contexto de elevada incertidumbre en la economía mundial por lo que el crecimiento global no superará el 4% anual. Un bajo crecimiento prevalecerá en las economías avanzadas puesto que la recuperación económica luego de crisis financieras suele ser mucho más lenta.

En el escenario base en el periodo 2013-2015 los términos de intercambio caerían a un ritmo promedio anual de 2,5%.

EE.UU. crecerá a un ritmo promedio anual de 2,3% entre el 2013 y 2015.

En relación a la Zona Euro, tras la recesión en el 2012, se espera una muy lenta recuperación en los siguientes años, creciendo en torno al 1,0%.

Por su parte, China crecerá alrededor de 8% (por debajo del promedio 2000-2011: 10,2%).

ESCENARIO LOCAL 2013-2015

El Perú puede crecer en torno al 6,5% durante el periodo 2013-2015 y se mantendría como la economía más dinámica de la región.

El Perú al ser una economía pequeña y abierta es bastante dependiente de la evolución de la economía mundial.

El motor del crecimiento del PBI, en el periodo 2013-2015, seguirá siendo el gasto privado, en especial la inversión privada.

De concretarse los proyectos antes señalados, la inversión total (privada y pública) se ubicará en torno al 29,8% del PBI hacia el 2015.

Por el lado sectorial, el crecimiento del sector primario igualará o incluso sobrepasará el dinamismo de los sectores no primarios debido al crecimiento del sector minería donde la producción de cobre se incrementaría en alrededor de 75% al 2015.

Por el lado externo, entre el 2013-2015, la balanza comercial registraría un superávit promedio de 3,3% del PBI, menor al promedio de 4,7% del PBI del 2002-2011.

Por su parte, hacia el 2015 las exportaciones bordearían los US$ 63,5 mil millones debido

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