Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos

Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos

Oficina Ejecutiva del Presidente

Washington DC.

• Introducción

• Preguntas frecuentes sobre SPG

INTRODUCCIÓN

El Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) de los EE. UU., Un programa diseñado para promover el crecimiento económico en el mundo en desarrollo, proporciona un trato preferencial libre de impuestos para más de 3.500 productos de una amplia gama de países beneficiarios designados (BDC), incluidos muchos países en desarrollo beneficiarios menos desarrollados (LDBDC).

Solo 1.500 productos son elegibles para SPG solo cuando se importan desde LDBDC. El SPG fue instituido el 1 de enero de 1976, y autorizado bajo la Ley de Comercio de 1974 (19 USC 2461 et seq.). La autorización actual del Congreso del programa SPG caducará el 31 de julio de 2013.

El propósito de esta guía es facilitar la comprensión pública del programa SPG y la información contenida en los documentos de implementación básicos. El estatuto y los documentos de implementación siguen siendo las autoridades de control. La legislación que autoriza el programa SPG se puede encontrar en 19 USC 2461-2467, y las regulaciones SPG del USTR pueden ser encontradas en 15 CFR Parte 2007. Ambos también están disponibles en el sitio web de USTR:

http://www.ustr.gov/trade-topics/trade-development/preference-programs/generalized-system-preference-gsp.

Las regulaciones del SPG de la Aduana y Frontera de los EE. UU. Del Departamento de Seguridad Nacional de Aduanas y Protección de Fronteras (APF) se puede encontrar en 19 CFR Parte 10.171 a 10.178. Además, APF tiene publicado una variedad de información de asistencia a los importadores y exportadores que utilizan el programa SPG en: http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/trade_programs/audits/archive/gsp.xml.

1. Artículos elegibles para SPG

¿Qué importa en la calificación de los Estados Unidos para el tratamiento libre de impuestos bajo el SPG?

Para ser elegible para el tratamiento libre de impuestos de conformidad con

SPG, una importación debe cumplir con los siguientes requisitos (que se describen con más detalle a continuación):

1. Debe incluirse en la lista de artículos elegibles del SPG;

1. Debe importarse directamente desde un BDC;

1. El BDC debe ser elegible para el tratamiento SPG para dicho artículo;

1. El artículo debe ser el crecimiento, producto o fabricación de un BDC y debe cumplir con el valor y requisitos adicionales;

1. El exportador / importador debe solicitar productos libres de impuestos bajo el tratamiento del SPG colocando el Indicador del programa especial del SPG (SPI) (A, A +, ó A*) antes del número de HTSUS que identifica el artículo importado en el envío apropiado.

¿Qué artículos son elegibles para el tratamiento libre de impuestos?

Los artículos clasificados por CBP en aproximadamente 3.500 líneas tarifarias de ocho dígitos son generalmente elegibles para el trato de franquicia arancelaria de todos los beneficiarios del SPG. Un adicional de 1.500 artículos son elegibles para el tratamiento libre de impuestos cuando se importan de los LDBDC. Las listas combinadas incluyen la mayoría de los productos manufacturados y semi-manufacturados imponibles y también ciertos productos agrícolas, pesqueros y primarios industriales que no están libres de aranceles.

Los LDBDC se designan como tales de conformidad con la sección 502 (a) (2) de la Ley de Comercio de 1974, como enmendado, y, en la práctica, son típicamente beneficiarios del SPG que están en la lista de naciones menos desarrolladas de las Naciones Unidas.

¿Se puede designar algún artículo como elegible para SPG?

No. Ciertos artículos están prohibidos por la ley (19 USC 2463) de recibir el tratamiento SPG.

Estos incluyen la mayoría de los textos y artículos, relojes, calzado, bolsos, equipaje, productos planos, guantes de trabajo y prendas de cuero. Además, el estatuto de SPG excluye la elegibilidad para artículos de acero, vidrio y electrónicos sensibles a la importación.

¿Puede el Presidente limitar la elegibilidad GSP de los productos?

Sí. El presidente puede:

1. eliminar los productos de la elegibilidad SPG en respuesta a las peticiones presentadas por partes interesadas en una revisión anual;

1. excluye ciertos BDC de la elegibilidad SPG para ciertos productos recientemente designados cuando esos productos son designados;

1. limitar la re-designación de la elegibilidad SPG a ciertos BDC cuando se especifican artículos re-designados como elegibles para SPG; y

1. eliminar productos para un país BDC individual que ha excedido las limitaciones de necesidad competitiva. (CNL)

2. Cómo reclamar los beneficios del SGP para los artículos elegibles una vez ingresados los Estados Unidos

¿Cómo solicita un importador el tratamiento del SPG?

El importador es responsable de reclamar el beneficio de preferencia mediante el uso del código SPI del SPG "A" o "A +", como prefijo, antes del número de línea arancelaria HTSUS al completar la documentación de entrada. (Ver 19 CFR 10.172.) Si el SPG no se reclama en el resumen de entrada, hay otras formas de reclamarlo. Una es presentar una Enmienda de entrada con Aduanas en al menos 20 días hábiles antes de la liquidación de la entrada. Otro método es presentar una protesta, como se establece en 19 USC 1514. Una muestra del formulario de inscripción CBP 7501, utilizado para la entrada de mercancía, se puede encontrar en el sitio web de CBP en

http://forms.cbp.gov/pdf/CBP_Form_7501.pdf

¿Qué documentos se necesitan para garantizar el trato libre de impuestos del SGP?

Los documentos que CBP puede solicitar varían caso por caso. Ejemplos de los tipos de los documentos que deberían estar disponibles para establecer y documentar un reclamo del SGP son:

• Declaración SGP (ver 19 CFR 10.173)
• Lista de materiales
• Facturas
• Órdenes de compra
• Registros de producción conservados en el curso ordinario de los negocios
• Información de nómina para documentar los costos de mano de obra
• Perfil de fábrica
• Declaración jurada con documentación de respaldo

La documentación necesaria para fundamentar un reclamo del SPG debe mantenerse accesible. Se pueden solicitar registros del importador de los productos que se reclama, del exportador extranjero, o ambos. La documentación comprobatoria debe mantenerse durante un período de cinco años.

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