Origen De Las Mercancias

ORIGEN DE LAS MERCANCIAS

• ¿Cuál es el objetivo de determinar el origen de las mercancías?

La importancia de conocer el país de origen de las mercancías radica en la aplicación de tarifas preferenciales para los bienes importados de los países miembros de un área (unión aduanera) o al amparo de un tratado de libre comercio; es decir que el objetivo de determinar el origen de las mercancías es de índole fiscal, ya que en función de cuál sea el país de origen, las mercancías estarán afectas al pago de derechos a la importación, o a gravámenes reducidos, incrementados o libre de derechos.

• ¿Por qué es importante determinar correctamente el origen?

Existe un interés de la parte importadora, ya que si, determina correctamente el origen, podrá beneficiarse de acuerdos preferenciales que a su vez confieren un beneficio arancelario, por ejemplo, en forma de reducción o eliminación de aranceles.

• De acuerdo de donde fueron extraídas o elaboradas, las mercancías pueden ser de origen:

A. ORIGEN NO PREFERENCIAL DE LAS MERCANCÍAS.

Puede ser aplicable a mercancías:

- Completamente producidas en un tercer país determinado.

- Transformadas o elaboradas según los criterios en el Código Aduanero Comunitario.

Los criterios de origen no preferencial ya han sido analizados con anterioridad, al establecer cuándo unas mercancías se consideran originarias de un país o cuándo la intervención de dos o más países en su producción llevará a la determinación del origen en el país que haya realizado la última transformación sustancial.

Existen excepciones aplicables a las materias textiles y sus manufacturas y a las piezas de recambio.

Las materias textiles se considerarán como transformaciones completas cuando las elaboraciones o transformaciones que tengan por objeto la clasificación de los productos obtenidos en una partida arancelaria de la nomenclatura combinada diferente de la que correspondería a cada uno de los productos no originarios utilizados. Es decir, se trata esencialmente de que el producto transformado quede clasificado en una partida diferente de las partidas arancelarias determinadas para cada uno de los productos que entran a formar parte de la transformación.

Hay una serie de operaciones que no confieren el carácter originario a un producto por entender que las mismas no son sustanciales, como son:

- Las manipulaciones destinadas a asegurar el estado de conservación de los productos durante su transporte y almacenamiento (ventilación, tendido, secado, separación de las partes averiadas y operaciones similares).

- Las simples operaciones de limpieza, cribado, selección, clasificación, formación de surtidos, lavado y corte.

- Los cambios de envase y la división y agrupamiento de bultos.

- La simple colocación de las mercancías en sacos, estuches, cajas, bandejas y cualesquiera otras operaciones simples de empaquetado.

- La colocación de los mismos sobre los mismos productos o sobre sus envases de marcas, etiquetas u otros signos distintivos.

- La simple reunión de partes de un producto para constituir el producto completo.

- La acumulación de dos o más de las operaciones anteriores.

También existen una serie de disposiciones sobre las piezas de recambio. Se consideran piezas de recambio esenciales, las destinadas a un aparato, máquina o vehículo despachados a libre práctica o exportados las siguientes:

- Se entiende por “materiales, máquinas, aparatos o vehículos”, las mercancías recogidas en las secciones XVI, XVII y XVIII de la nomenclatura combinada.

- Se entiende por “piezas de recambio esenciales” las que:

- Constituyen elementos sin los cuales no puede asegurarse el buen funcionamiento de las mercancías contempladas en el primer punto, despachadas a libre práctica o exportadas previamente.

- Son características de estas mercancías, es decir, de específica aplicación a las mismas.

- Están destinadas a su mantenimiento normal y a sustituir a piezas de la misma especie dañadas o inutilizadas, es decir, que tengan el concepto de piezas de recambio.

Los accesorios, piezas de recambio y herramientas que se entreguen al mismo tiempo que un material, una máquina, un aparato o un vehículo se consideran que forman parte de su equipo normal y tendrán el mismo origen que el material, máquina, aparato o vehículo de que se trate.

Las autoridades aduaneras de los Estados miembros podrán exigir cualquier documento complementario al certificado de origen para asegurar la aplicación de las reglas establecidas (factura comercial o copia de la misma y/ o contrato o copia del mismo).

B. ORIGEN PREFERENCIAL DE LAS MERCANCÍAS.

Existe un trato preferencial para las mercancías importadas de terceros países, que pasarían a pagar derechos de arancel muy reducidos o nulos, siempre que las mismas se importen por un documento especial creado para la justificación del origen de dichas mercancías, documento que sustituye al certificado de origen.

Existen tres

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