PROYECTO ADMINISTRACION PÚBLICA EN UN MUNICIPIO

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               PROYECTO

ADMINISTRACION PÚBLICA EN UN MUNICIPIO

CIPAS: IVIS ARIZ JIMENEZ

                 JAIDITH JIMENEZ FABRA

                     ABDALA DAGUER VASQUEZ

                       HENRY QUIÑONES SANCHEZ

                       DIMAS GARCIA CARVAJAL

FECHA: 13/05/2015

TUTOR: ESTRELLA CAMACHO

SEGUNDO SEMESTRE

ADMINISTRACION PÚBLICA

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA

ADMINISTRACION  PÚBLICA EN UN MUNICIPIO.

Como  funcionan y se constituyen  los entes territoriales locales (los municipios).

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

En Colombia actualmente existen 1.123 municipios registrados en el DANE, conteo que incluye los 5 distritos especiales que se cuentan también como municipios. Los recursos pasan de la nación al departamento y de este al municipio; como distrito capital, Bogotá es el único municipio que recibe directamente de la nación.

De acuerdo con el Artículo 311 de Constitución de 1991 y la Ley 136 de 2 de junio de 1994, es la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa dentro de los límites que le señalen la Constitución y las leyes de la República.

Los municipios como entes territoriales están  regidos por un sistema democrático basado en los procesos de descentralización administrativa generados a partir de la proclamación de la Constitución Política de Colombia de 1991. Al municipio lo gobierna un alcalde (poder ejecutivo) y un Concejo Municipal (poder legislativo).

Para asumir las responsabilidades asignadas a las entidades territoriales, estas cuentan con diversas fuentes de ingresos, como los recursos propios procedentes del recaudo de impuestos, contribuciones, tasas y multas; de los recursos propios procedentes del Sistema General de Participaciones – SGP; de los recursos de cofinanciación; de las Regalías; de los Recursos del Crédito; de los Excedentes Financieros y de la venta. En esta investigación vamos a referirnos específicamente a los recursos procedentes del Sistema General de Participaciones – SGP.

Por lo cual se trata de aclarar cómo funciona un municipio, cual es la jerarquía de cada secretaria, de los consejos, del alcalde, etc. Ya que en algunas administraciones se observan atrasos debido a que todavía no se conoce a fondo como se debe administrar este ente territorial, se dejan perder recursos asignados por la nación, hay endeudamiento, hay intervención, son demandados, entre otros.

Enfatizaremos en la organización de los entes territoriales como se conforman y sus funciones.

JUSTIFICACIÓN

Como estudiantes de administración pública, se debe conocer y tener claro como funcionan los entes territoriales, desde la parte local a la nacional, en este caso estudiaremos los municipios que convergen como una nación en versión pequeña, ya  que estos son autónomos y deben gestionar sus propios recursos, para poder prosperar y desarrollarse, ya que en caso contrario el no saber el funcionamiento de este conllevaría a la pobreza de su población y el atraso en su desarrollo.

 De acuerdo al artículo 311 de la constitución Nacional de 1.991, al Municipio como entidad fundamental de la división político administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la Ley, construir las obras públicas que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social   y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la constitución y la ley.

El anterior precepto constitucional enunciado, señala la orientación para la gestión de la administración pública en el ámbito local, estando entre dichas obligaciones la de ordenar el desarrollo de su territorio y ello es viable mediante el Esquema de Ordenamiento Territorial ordenado por la ley 388/97.

Para desarrollar el ordenamiento territorial, el Municipio debe contar con una estructura administrativa y de gestión, que en la actualidad corresponde a las autoridades e instancias que orientan dicho  proceso y que están conformadas por la administración central del Municipio y  por la corporación administrativa encargada de reglamentar, dictar normas, adoptar los planes, etc. Denominada Concejo Municipal.

En el desarrollo de la investigación desglosaremos la estructuración de un municipio y se definirá la función de cada una de estas.

OBJETIVO GENERAL

-Describir el funcionamiento del ente territorial local (municipio), conformación, normatividad y función de la administración publica en cada parte que  lo conforman.

OBJETIVO ESPECÍFICO.

• Conocer los antecedentes de cómo se conformaron los municipios.
• Definir que es un municipio, normatividad y leyes que lo rigen desde la formación y como se debe desarrollar.
• Identificar la jerarquización de mando y desarrollo dentro de la  administración del municipio, el alcalde, el consejo, las secretarias, las inspecciones, entre otras.
• Describir como se sostiene un municipio económicamente, de donde provienen los recursos y como se distribuyen.

CAPITULO I.

ANTECEDENTES.

En las constituciones de 1811, 1832 y 1843, así como en las constituciones de la Gran Colombia, el territorio de la Nueva Granada (hoy Colombia) se dividía en cantones, que se agrupaban en provincias. En la de 1853 los cantones fueron abolidos, por lo que el territorio nacional de la Nueva Granada quedó dividido en las sub-entidades que antes conformaban los cantones, es decir en distritos parroquiales. En la constitución federal de 1858 los estados colombianos, sustitutos de las provincias neogranadinas, siguieron divididos en distritos pero ya no de carácter parroquial sino municipal.

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