Certificación de nuevos docentes

maneras en que pueden desarrollarse, es importante supervisar y evaluar de manera continua

los efectos de la preparación y el desarrollo de los docentes para asegurar que sus énfasis

no tengan una base demasiado estrecha y que no se descuiden aspectos posiblemente

importantes de la docencia. Los criterios que las escuelas utilizan para seleccionar y promover

a los docentes juegan un papel crucial en este sentido. A pesar de las muchas incertidumbres

y contradicciones en la investigación sobre la eficacia de los docentes, los expertos

desconfían de la posibilidad que una gama limitada de calificaciones académicas puedan

determinar qué estudiante tiene la probabilidad de convertirse en un docente competente

y quién avanzará más una vez en ejercicio.

Muchos, si no la mayoría, de los atributos clave de los docentes exitosos sólo serán evidentes

una vez que estén trabajando. Muchas habilidades se desarrollarán mejor una vez

que las personas trabajen como docentes y no en la formación inicial. Atributos formales y

objetivos de los docentes son necesarios pero no suficientes, deben ser complementados

con procesos que permitan identificar cualidades importantes pero menos tangibles de los

docentes. Tales procesos son necesarios al determinar quién ingresa a la formación magisterial,

los criterios para la calificación como docentes y la base sobre la cual se selecciona a

los docentes para su contratación y formación profesional.

Como resultado de la investigación emergente sobre la eficacia de los docentes, un

número creciente de países está desarrollando perfiles y estándares comunes de enseñanza

en relación con los cuales podrán evaluarse la formación y el desarrollo de los profesores y las

condiciones de las escuelas (véase la sección 4.4). A pesar de que el concepto de estándares en

la eficacia de los docentes es multidimensional y no de fácil interpretación, los hallazgos

de investigaciones y los enfoques que se están probando representan pasos prometedores

hacia adelante.

4.4. Certificación de nuevos docentes

Los sistemas difieren de acuerdo con la entidad responsable de la certificación de los nuevos

docentes. Estas entidades pueden ser instituciones de educación superior, como las escuelas

o universidades de docentes, los organismos profesionales como asociaciones de docentes,

sindicatos de docentes o autoridades estatales. De manera similar, los requerimientos

específicos para obtener un certificado o licencia para ejercer la docencia varían entre los

diferentes sistemas.

En cerca de la mitad de los países no es suficiente completar la formación magisterial

inicial para obtener una licencia para enseñar (véase el cuadro 4.1). En esos países se requiere

también a los candidatos a profesores que pasen un examen o una oposición o completen

con éxito un periodo de práctica docente obligatoria (en especial antes de obtener una plaza).

Esos exámenes se utilizan en Alemania, Corea, España, Francia, Grecia, Italia, Japón y México

(en algunos estados). En ciertos casos los exámenes se emplean para obtener una licencia

de docente y en otros, para determinar los candidatos calificados para ocupar puestos en

las escuelas públicas. Los exámenes pueden incluir pruebas de conocimiento de la materia,

observación del candidato mientras enseña, entrevistas en profundidad o consideración de

portafolios con registros de logros y experiencia de trabajo. Tanto Italia como España requieren

también, en forma obligatoria, experiencia de un año de trabajo como docente. La experiencia

de trabajo obligatoria es también un requisito en Escocia, Estados Unidos de América,

Gales, Inglaterra, Irlanda, Irlanda del Norte, Israel (para educación primaria y secundaria),

Nueva Zelanda y Turquía, y puede durar entre uno y tres años.

En Inglaterra todos los candidatos a docentes deben pasar pruebas de dominio de las

matemáticas, la lengua y las tic antes de recibir una certificación completa (véanse mayores

detalles en el recuadro 4.5). En Estados Unidos de América la legislación federal, en el

marco de la Ley No Child Left Behind (Ningún niño se quede atrás) requiere que para 2006 todos los docentes estén “altamente calificados”, lo que incluye demostrar dominio del contenido

académico de las disciplinas que se enseñan.

Los requerimientos de certificación proporcionan un eje de política para fijar los criterios

de acceso a la profesión docente. La certificación de los docentes permite el establecimiento

de estándares profesionales independientes de las instituciones de formación de

profesores. Ésta es además una manera de influir en los programas de formación magisterial

y ajustarlos más de cerca a las necesidades de las escuelas. No obstante, la certificación

de los docentes podría desalentar a ciertos candidatos adecuados para entrar a la docencia,

ya que constituye un obstáculo adicional que debe superarse. Como se observó en la sección

4.3.4, en algunos países se emplean formas alternativas de certificación para permitir

que aquellos que están bien calificados pero que no han terminado un programa completo

de formación magisterial, puedan comenzar a ejercer la docencia.

No todos los países utilizan un sistema de certificación de los docentes nuevos. En general,

es más probable que haya requisitos de certificación donde la provisión de formación

magisterial es diversa y considerada como de calidad variable. En Finlandia, por ejemplo,

donde hay una gran demanda de oportunidades de formación magisterial y relaciones cercanas

entre las instituciones de formación y la profesión educativa en general, no hay requisitos

adicionales de certificación y calificación para los docentes después de la graduación.

Incluso donde hay niveles razonablemente altos de confianza en la calidad de la formación

magisterial inicial, la naturaleza

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