Dibujo Electrico

INTRODUCCIÓN

La Administración Tributaria realiza una serie de funciones que

garantizan el proceso de recaudación fiscal para la cual está facultada,

ejerce un conjunto de acciones, bien sean punitivas, correctivas o

educativas, con el propósito de disminuir el incumplimiento de la obligación

tributaria por parte de los contribuyentes, los cuales deben colaborar con el

soporte de las cargas públicas mediante el enteramiento de los tributos. En

Venezuela, el tributo que mayor incidencia tiene es el Impuesto Sobre la

Renta, debido a que grava en función del enriquecimiento o de la renta neta

percibida por las personas naturales y jurídicas.

Tanto la Administración Tributaria como los contribuyentes deben

regirse por un amplio ordenamiento jurídico que responde al principio de

reserva legal establecido en la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, del cual son complemento el Código Orgánico Tributario y las

demás leyes tributarias que componen el basamento legal de los

procedimientos fiscales.

Esta investigación se ha realizado en función de la importancia que

posee la recaudación de Impuesto Sobre la Renta en los ingresos para el

Fisco Nacional y primordialmente para la población, ya que gracias a la

recaudación de los tributos, el Estado puede prestar servicios públicos más

eficientes y de mejor calidad a la comunidad.

La investigación se estructuró en cinco capítulos, cuya descripción se

presenta a continuación:

Capítulo I. El Problema, donde se incluye el problema, la justificación,

objetivos, alcances y limitaciones de la investigación. 2

Capítulo II. Marco Teórico, que incluye los antecedentes, bases teóricas

y legales, y las operacionalizaciones de variables, que dan soporte teórico y

legal a la misma.

Capítulo III. Titulado Marco Metodológico, en el cual se presenta el tipo

de investigación, la población y la muestra, las técnicas de recolección de

datos y las técnicas de análisis de datos.

Capítulo IV. Análisis de los Resultados, en el que se describen y

analizan los resultados cuantitativa y cualitativamente a través de tablas de

distribución de frecuencias y los gráficos.

En el Capítulo V. Se exponen las Conclusiones y Recomendaciones

obtenidas a partir de los resultados arrojados por la investigación. 3

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

El Estado Venezolano, durante muchas décadas, ha presentado una

economía centrada en la renta petrolera, factor relevante en la conformación

del ingreso corriente, con el cual se elabora el presupuesto de gasto público

dentro de una política de acción dirigida a la satisfacción de necesidades

colectivas. Este rentismo petrolero ha generado un espacio amplio entre los

sectores complementarios de una economía sostenida, debido a las

variantes que surgen en relación a la cotización del barril de petróleo y las

variaciones del índice cambiario. Es importante mencionar que el ingreso

petrolero durante años creó una enfermedad financiera en materia fiscal, lo

cual se tradujo en defraudación al Fisco Nacional y evasión de

responsabilidades contributivas, lo cual motivó la necesidad de crear una

estructura jurídico-fiscal que contribuyera a soportar las cargas públicas del

Estado, disminuir la debilidad del proceso de recaudación e implantar una

cultura tributaria como base para la transformación del sector fiscal. Estos

factores dan origen al Sistema Tributario Venezolano, que se presentaba con

niveles de debilidad e incompetencia ante la realidad económica que se

vislumbraba; es entonces, cuando en 1994, se le da una reorientación y

surge el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria

(SENIAT), como organismo técnico de ejecución de la Administración

Nacional para los tributos internos y aduaneros. Este organismo, con base en

su naturaleza jurídica establecida en la Constitución de la República 4

Bolivariana de Venezuela, tiene facultad para la aplicación de medidas

impositivas que generen ingresos y resguarden la economía nacional.

Los impuestos, como lo expresa Montero (2000) “son una prestación

pecuniaria obtenida de los particulares autoritariamente a título definitivo, sin

contrapartida y para cubrir las cargas públicas” (p. 68), por cuanto es una

obligación que el contribuyente debe cumplir con los parámetros establecidos

en la Legislación Tributaria Venezolana.

En Venezuela, el tributo de mayor recaudación es el Impuesto Sobre la

Renta (ISLR), que por su naturaleza jurídica, grava la renta neta obtenida por

un determinado contribuyente y cubre un universo mayor que cualquier otro

tributo, ya que toda persona (natural o jurídica), requiere

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