La importancia de la jerarquía de las leyes y su importancia en el comercio internacional

Discutir la importancia de la jerarquía de las leyes y la importancia que tienen en el comercio internacional.

Me gustaría abordar esta temática desde la perspectiva de los 11 Tratados de Libre Comercio que ha signado México y que lo han comprometido con 43 países para establecer un intercambio comercial con beneficios mutuos como objetivo (antes eran 11 Tratados y un Acuerdo Comercial con 44 países, pero recientemente Bolivia canceló el Tratado con México); porque en este sentido sabemos que los Acuerdos y Tratados internacionales a los cuales se haya suscrito nuestro país, tienen el reconocimiento de Ley aplicable a toda la Federación, por cuanto la propia Constitución reconoce a los tratados como parte del sistema jurídico nacional y son estas normas particularmente las que rigen por encima de las leyes nacionales, como lo son por ejemplo la Ley de Comercio Exterior, la Ley Aduanera, la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación, etc. Esto es, por ejemplo, si en la LIGIE se establece un arancel para determinado producto y este producto se encuentra con un arancel menor en el Tratado o Acuerdo Comercial con el país con el que se está comercializando, éste último es el que va a prevalecer, por encontrarse jerárquicamente arriba de las leyes mencionadas.

Por otro lado, si en algún momento el Ejecutivo firma un acuerdo o tratado con otro país y en el mismo se establecen cláusulas que sean contrarias a las disposiciones de la Constitución, en primera instancia no debería ser aprobado por el Senado sin antes revisarlo y estar seguros que no viola los preceptos constitucionales, por encontrarse la Constitución por encima de cualquier otro ordenamiento inclusive internacional. Si México tuviera que suscribir algo que va en contra de la Constitución nacional, primero habría que reformarla con la participación del poder legislativo y posteriormente adherirse a dicho convenio o acuerdo, por cuanto es claro que la incorporación de los tratados al derecho interno se da generalmente de manera automática, es decir, no se requiere un acto de producción de normas, sino solamente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación y su cumplimiento por parte de las entidades de gobierno y las empresas exportadoras e importadoras, por lo que es menester que antes de que esto pase, deba ser aprobado por el legislativo.

Por último, hacer mención de la clasificación de las mercancías de acuerdo a la LIGIE, que incluye en su estructura la del Sistema Armonizado, que establece los aranceles para la exportación e importación de las mercancías; en apego a esta ley, es muy importante que la mercancía sea clasificada adecuadamente para evitar problemas en las aduanas y que por causa de una mala clasificación se pueda hacer acreedor a actos jurídicos como son penalizaciones económicas o el decomiso de los productos.

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