Manual Para Realizar términos De Referencia

El presente “Manual para la Elaboración de Especificaciones Técnicas” de Obras de Carreteras y Puentes es uno de los resultados del Estudio “Realización de Manuales Técnicos para la Revisión y Aprobación de Estudios y Diseños de Carreteras” que se llevó a cabo con la colaboración y financiamiento del Real Gobierno de Dinamarca por medio del Programa de Apoyo al Sector Transporte – PAST-DANIDA y con el decisivo apoyo y dirección del Ministerio de Transporte e Infraestructura por medio de la División General de Planificación (DGP).

Dicha consultoría fue realizada por la firma de Ingenieros Consultores y Planificadores Corea y Asociados S.A. (CORASCO), con un equipo de los mejores especialistas profesionales nicaragüenses. La dirección, coordinación y control de calidad del estudio de consultoría fue llevado a cabo por los Ingenieros Leonardo Zacarías Corea, Manuel Zamora Rivera y Álvaro J. Flores M. por Corasco. El presente manual fue elaborado con la participación del Ing. Manuel Zúniga Pérez miembro de la firma y un equipo de ingenieros de la DGP. El Ing. Zúniga es un reconocido profesional de la ingeniería con más de 25 años de experiencia profesional en la ejecución de estudios y proyectos viales.

Este primer esfuerzo para normalizar los procesos de revisión de estudios y diseños viales, implicará necesariamente el estudio de los mismos e iniciar su aplicación pronta en proyectos de infraestructura y transporte, esta herramienta será de mucha utilidad tanto para los equipos de profesionales del área de planificación como para las áreas que administran proyectos de construcciones viales puesto que todos están involucrados en diversos momentos en el proceso de elaboración y revisión de estudios y diseños. Es necesario además, iniciar una etapa de monitoreo para llevar registros acerca de los resultados en la aplicabilidad de estos manuales de forma que en el futuro se puedan hacer las adecuaciones y actualizaciones que se consideren necesarias.

Managua, Nicaragua, 3 de Octubre de 2008

Contenido

1. PRESENTACION 5

2. ANTECEDENTES 7

3. OBJETIVOS DE LA GUIA 9

3.1 OBJETIVOS GENERALES 9

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 9

4. ALCANCES DE LA GUIA 10

5. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS 12

5.1 DEFINICIONES 12

5.2 ABREVIATURAS 14

5.2.1 Instituciones Nacionales con Presencia en la Normatividad 14

5.2.2 Instituciones Internacionales de Normalización Técnica 14

5.2.3 Definiciones de Comprensión del Manual 16

6. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 17

6.1 FUNCIONES DE LA DIVISION GENERAL DE PLANIFICACION Y DE LA DIVISION DE PREINVERSION 17

6.1.1 División General De Planificación 17

6.1.2 División De Pre inversión Y Gestión De Proyectos De Transporte 21

6.2 RELACION ENTRE LA DGP Y DGV 22

7. CLASIFICACION FUNCIONAL DE LAS CARRETERAS 26

7.1 CLASIFICACIÓN POR EL TIPO DE CONSTRUCCIÓN 26

7.2 CLASIFICACIÓN FUNCIONAL 27

8. GENERALIDADES DE LOS TIPOS DE INTERVENCION EN OBRAS DE CARRETERAS 29

8.1 OBRAS DE CONSTRUCCION 31

8.2 OBRAS DE MEJORAMIENTO 31

8.3 OBRAS DE REHABILITACION 32

9. GENERALIDADES DE LOS TIPOS DE INTERVENCION EN OBRAS DE PUENTES 32

9.1 ELEMENTOS DE LAS OBRAS DE ARTE MAYOR 33

9.2 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LOS DIFERENTES TIPOS DE PUENTES 38

9.3 TIPOS DE INTERVENCIONES EN OBRAS DE ARTE MAYOR 38

10. CONOCIMIENTOS DE LOS ASPECTOS TECNICOS DEL PROYECTO 40

11. ESPECIFICACIONES TECNICAS 41

11.1 DEFINICION 41

11.2 Naturaleza de las Especificaciones Técnicas 42

11.3 ESPECIFICACIONES NACIONALES Y REGIONALES 43

11.3.1 Especificaciones Nacionales 43

11.3.2 Especificaciones Regionales 44

11.4 ESTRUCTURA DE LAS NORMAS 44

11.4.1 NIC 2000 45

11.4.2 AC 2000 (Manual SIECA) 48

11.4.3 INFLUENCIA DE LAS ESPECIFICACIONES EN EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO 52

11.4.4 RELACIONES DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS CON LOS PARAMETROS DEL ESTUDIO Y DISEÑO DE LA VIA 55

12. CRITERIOS SOBRE ESPECIFICACIONES TECNICAS EN OBRAS DE CARRETERAS 56

12.1 VARIANTES EN LOS PAVIMENTOS 56

12.2 ELEMENTOS EN LA INTERVENCION A CARRETERAS 58

12.3 DEFINICIONES IMPORTANTES PARA LA COMPRENSION DEL MANUAL 59

12.4 CRITERIOS EN LA ADOPCION DE ESPECIFICACIONES TECNICAS 60

12.4.1 Construcción de Subrasante o Terraplén 60

12.4.2 Construcción de las Capas Superiores del Espesor de Pavimento 62

12.4.3 Construcción de la Capa Superior del Espesor de Pavimento 64

12.4.4 Especificaciones de Obras Complementarias en Carreteras 67

13. CRITERIOS SOBRE ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA OBRAS DE PUENTES 69

14. CRITERIOS PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE LAS OBRAS 70

15. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES 71

16. CONCLUSIONES 72

17. RECOMENDACIONES 73

1. PRESENTACION

Uno de los propósitos fundamentales de la estrategia que el Ministerio de Transporte e Infraestructura ha implementado para el mejoramiento de la función de cada una de sus divisiones, es la sistematización de los procedimientos internos para alcanzar mayor eficacia y eficiencia en la gestión de la función de cada uno de los componentes de la estructura organizacional desde los niveles superiores hasta las unidades de función ejecutiva de los programas y planes de la institución.

De manera específica, la División General de Planificación ha formado parte de la actualización de sus procedimientos mediante la implementación de una serie de manuales orientados a la revisión de cada uno de los productos que generan las consultorías contratadas por esta división relacionada a estudios de factibilidad, estudios de transporte y diseño de su infraestructura.

Los manuales de procedimientos son instrumentos administrativos y técnicos que apoyan el que hacer institucional y están considerados como documentos fundamentales para la coordinación, dirección, evaluación y el control técnico y administrativo, así como para consulta en el desarrollo cotidiano de actividades.

Por ello, el presente documento denominado MANUAL PARA LA ELABORACION DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA OBRAS DE CARRETERAS Y PUENTES es concebido para orientar una doble labor: la de desarrollar los documentos técnicos que acompañan a los proyectos generados en los estudios y de la efectuar revisiones referidos a criterios y contenidos de aquellos documentos ya elaborados para

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