Administración publica.

ADMINISTRACION PUBLICA

• El ESTADO es la forma superior y más poderosa de organizar el PODER dentro de la sociedad  

• El PODER consiste en una fuerza capaz de imponerse a los demás y, en principio, en este designio no encuentra más obstáculos que los que le presente otro poder, equivalente o superior

La administración pública, tal como hoy la conocemos, nace con una clara dependencia del principio de separación de poderes y, como consecuencia, de la diferenciación de funciones entre esos mismos poderes.

La administración publica presenta serios problemas dentro de los cuales podemos identificar:

La alta burocracia: La existencia de un sistema arcaico y obsoleto perjudica la relación entre el Estado y el contribuyente o el ciudadano, promoviendo con ello la existencia de mecanismos alternativos, informales e ilegales, a través de los cuales se supera esa dificultad.

La Voluntad al servicio: Es otro gran problema pues si entendemos la administración pública no son representantes del pueblo sino entes al servicio del mismo, lo cual no llega a ser entendido en su totalidad lo cual genera un rechazo por parte de la ciudadanía en recurrir a él. Pues se llega a sentir una incomodidad y rechazo por los propios gestores estatales asía las minorías menos informadas.

La sobre inflación Estatal: Aquí nos referimos a la cantidad exorbitante de empleados estatales si bien este problema se intentó corregir en el gobierno de Fujimori con el despido de muchas personas y la aplicación de los contratos de servicios no personales.

El cual ayudo en gran medida a reducir la carga de salarios pagados por el estado, en la actualidad este recargo en la administración pública se a reincidido, pues un mal manejo en los contratos hizo que muchas personas pudieran incorporarse en el aparato estatal como empleados, esto se ve explicado ya que en los contratos de servicios no personales , no debían firmar asistencia ni registrarlas sin embargo se hizo lo cual amerito a un juicio por parte de los empleados para ser considerados como trabajadores continuos y llegar a ser nombrados.

No fue la única forma también personal contratado para proyectos y obras especificas siguieron trabajando aun después de haber terminado sus contratos y con lo cual llegaron a ser adjudicados como trabajadores de la institución y así otras muchas formas por lo cual el estado tiene una seria problemática en cuanto a un exceso de trabajadores q en muchos casos no cumplen su función ya que al haber llegado a ser nombrados no les importaba mucho realizar su labor, esto esta siendo cambiando con la aplicación del nuevo régimen laboral, el cual propone una evaluación continua para poner a las personas idóneas en los lugares correctos.

Otro gran problema que presenta la administración pública son los cargos de confianza, se entiende que en ellos deberían trabajar los profesionales idóneos para que desempeñen una buena labor sin embargo en la realidad estos cargos son ocupados por personas sin conocimiento que tienen que aprender en el proceso, tal el caso que se llegó a descubrir en municipalidades a choferes en cargos de infraestructura por poner un ejemplo.

También observamos la gran cantidad de regímenes laborales que existen desde contratos no personales, cas, nombramientos y tantos otros, si uno analiza a todo el personal de una entidad gurnamental se encontrara con un caos en los contratos habiendo tantos regímenes, es de notar que los sueldos varíen mucho, un ejemplo son los ingenieros nombrados que tiene un sueldo fijo pero cuando se hace una licitación para una obra los ingenieros que entran por tener otra modalidad de contrato y por qué trabajaran solo por una temporada ganan 3 veces más que los ingenieros nombrados en el aparato estatal esto genera un conflicto entre los profesionales que alejan una injusticia en el reparto de salarios pero lo que no saben es q ambos son trabajadores con diferentes tipos de contratos y regímenes.

También tenemos la falta de comunicación, coordinación e información entre los distintos organismos del Estado. La desigualdad se da en los territorios, los géneros, los grupos étnicos. El Estado peruano es profundamente desigual.

Hay también una falta de incentivo pro desarrollar una carrera en el aparato estatal, pues se tiene la tara que no se gana mucho y la existencia de la burocracia no permite desarrollarnos como profesionales lo cual en parte es una gran verdad pues si analizamos los niveles de la carrera publica notaremos que los cargos de confianza siempre estarán por encima del rango más alto que se puede llegar lo cual representa un gran problema pues un buen profesional que conoce de su tema o su trabajo pues estudio para ello este recibiendo ordenes de un superior anda apto, que obtuvo el puesto por ser militante o talvez un familiar del gobierno de turno, esto se ha visto mucho en nuestro país.

Un Estado que no brinda servicios públicos de calidad para todos los ciudadanos producto de una reducida capacidad de las instituciones en el territorio y débil articulación entre ellas.

Mecanismos limitados de coordinación y comunicación intersectorial (horizontal) e intergubernamental (vertical)

Educación legal deficiente, esto es un gran problema pues las normas están al alcance de los ciudadanos, pero poco importa, solo llegan a serse conocidas cuando surge un problema que afecta a una gran malloria para hacernos entender hablaremos de la ley universitaria fue publicada con tiempo desde que era un proyecto de ley pero reventó recién cuando empezó a ser aplicada y los estudiantes y otras personas interesadas notaron que era perjudicial para sus intereses pero el reclamo ya era tarde.

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