Análisis Del Enfoque De Modernidad Del Estado
Enviado por ASTO • 13 de Septiembre de 2013 • 2.316 Palabras (10 Páginas) • 308 Visitas
1. Marco antecedente
Sobre la base del Decreto Supremo N°
004 – 2013 – PCM, que aprueba la “Política
Nacional de Modernización de la Gestión
Pública al 2021 (PNMGP)”, se ha emitido el
16 de mayo último la Resolución Ministerial
N° 125-2013-PCM por la cual se aprobado
el “Plan de Implementación de la Política
Nacional de Modernización de la Gestión
Pública 2013 – 2016”.
De esta forma, el actual gobierno ha determinado
la forma que las entidades de la
administración pública deberán adecuar sus
Planes y su Presupuesto al cumplimiento de
los objetivos, lineamientos, acciones, indicadores,
metas y plazos establecidos en la
Política Nacional de Modernización de la
Gestión Pública y en su Plan de implementación,
según precisan, bajo un enfoque de
gestión orientado a resultados y al servicio
del ciudadano.
Pero, con ello se genera una gran inquietud:
¿Dónde quedo el sistema nacional de racionalización
de la Administración Publica?
En esa búsqueda, el presente artículo
trata de analizar todo lo establecido por el
actual gobierno con la finalidad de ser consecuente
con todo lo desarrollado por la
gestión pública en el ámbito de la racionalización
administrativa y, sobre esa base, proyectar
el desarrollo del Sistema Administrativo
de Modernización de la Gestión Pública.
2. Análisis del avance establecido
por actual gobierno respe cto a
la Modernización de la Gestión
Pública
Para concretar lo expuesto el Estado ha
planteado dentro de la política de modernización
un conjunto de objetivos específicos,
que alcanzan una orientación, pero todos
ellos pueden confluir al desarrollo y adaptación
de una política, pero no al desarrollo de
un Sistema Administrativo.
La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo –
LOPE – Ley 29158, define a un sistema como
el conjunto de principios, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos mediante
los cuales se organizan las actividades
de la administración pública que requieren
ser realizadas por todas o varias entidades
de los poderes del Estado, los organismos
constitucionales y los niveles de gobierno.
Con base en lo señalado en el párrafo
anterior, un Sistema Administrativo tiene
por finalidad regular la utilización de los
recursos de las entidades de la Administración
Pública promoviendo la eficacia
y eficiencia en su uso, para tal efecto los
sistemas están a cargo de un Ente Rector
que se constituye en su autoridad técnico-
normativa a nivel nacional; dicta las
normas y establece los procedimientos
relacionados con su ámbito; coordina su
operación técnica y es responsable de su
correcto funcionamiento.
Del análisis al Plan Nacional de Modernización
de la Gestión Pública se enfatiza y
sustenta el mismo en la determinación que
los ciudadanos demandan un Estado Moderno,
al servicio de las personas, lo cual
implicaría una transformación de sus enfoques
y prácticas de gestión, concibiendo sus
servicios o intervenciones como expresiones
de derechos de los ciudadanos.
Ahora, tomando en consideración la política
de modernización, por la cual se enuncia
que el Estado Moderno: “es aquel que se
encuentra orientado al ciudadano, eficiente,
unitario y descentralizado, inclusivo y abier-
1. Marco antecedente
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2. Análisis del avance establecido por actual
gobierno respecto a la Modernización de la
Gestión Pública
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3. Lineamientos para los entes rectores de sistemas
administrativos
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4. Para entidades líderes
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5. Para ministerios y entidades rectoras de sistemas
funcionales
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6. Para entidades rectores de sistemas administrativos
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7. Conclusiones y recomendaciones para el
desarrollo del Sistema Administrativo de
Modernización de la Gestión Pública
7.1 Sistema Nacional de Racionalización
7.2 de Modernización de la Gestión Pública
- SAMGP
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índice
Jaime Castro Calderón(*)
Sistema Nacional de Modernización del Estado
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(*) Past - Decano de la Facultad Administración y
Negocios Internacionales – U.Wiener, Magíster
en Administración por la Universidad Nacional
Federico Villarreal. Licenciado en Administración
de Empresas por la Universidad Nacional del
Callao, con estudios de Postgrado en Gestión
Pública en la Escuela Superior de Administración
Pública – ESAP–INAP, y Dirección y Gestión de
Empresas en la Pontificia Universidad Católica
del Perú. Ha desarrollado el Programa de Gobernabilidad
y Gerencia Política de la George
Washington University en Asociación con la
PUCP y la Corporación Andina de Fomento
–CAF. Especialista en enfoque Gerencial de
la Supervisión y Monitoreo – Universidad del
Pacifico. Especialización en Bioética - Universidad
Católica de Chile – Universidad de Lima.
Especialización en materias de Rediseño de
Procesos, Cultura y Clima Organizacional y
Balanced Scorecard – Universidad de Lima.
Consultor Nacional e Internacional, Docente
Universitario y Veedor Ciudadano Electo – CGR.
Sistemas
Administrativos
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