COMO ES LA BANCA DE FOMENTO DE DESARROLLO DE SEGUNDO PISO

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Contenido

1.        Resumen Ejecutivo        3

2.        Introducción        3

3.        Objetivos        4

3.1        Objetivo General.        4

3.2        Objetivos Específicos.        4

4.        Contenido y Discusión Teórica.        5

4.1        Análisis comparativo entre los procesos de financiamiento de las bancas de primer piso y segundo piso.        5

a.        Banca de Primer Piso        5

b.        Banca de Segundo Piso.        5

4.2        Importancia de la presencia de la banca de segundo piso en el Perú.        8

4.3        Sectores estratégicos a los que promueve y brinda mayor apoyo COFIDE.        9

a.        Apoyo a la inversión productiva, en infraestructura y medio ambiente.        12

b.        Apoyo a la MYPE.        12

c.        Apoyo al proceso de inclusión financiera.        13

d.        Búsqueda de excelencia en la gestión.        13

4.4        Principales proyectos de inversión en el Perú financiados por la banca de segundo piso.        13

5.        Conclusiones y Sugerencias        14

6.        Bibliografía        14

7.        Anexos        15

1. Resumen Ejecutivo

Una economía, requiere de diversos factores para su correcto funcionamiento. Uno de los “insumos” necesarios para motorizar su funcionamiento es el financiamiento. Sin embargo las economías tienen sus imperfecciones, es ahí donde las diferentes políticas entran a tratar de corregir y/o minimizar los efectos de las imperfecciones de mercado.

Las bancas de fomento de segundo piso, son un instrumento de política de estado para fomentar aquellos sectores que se consideran estratégicos para un país y aquellos a donde no llega el sector privado. Este trabajo analiza cómo en el Perú, principalmente a través de COFIDE, se canalizan estos esfuerzos y el resultado e impacto que han tenido.

En la parte introductoria se amplía la razón de la investigación y se establecen los objetivos. En la parte de desarrollo y contenido se abordan conceptos para diferenciar a la banca de segundo piso, de la banca tradicional. En la segunda parte del contenido se establece porqué es importante la banca de fomento. La tercera parte describe la estrategia para impulsar ciertos sectores de la economía peruana. La cuarta parte describe cuáles son los principales proyectos financiados por COFIDE en el Perú.

El grupo de trabajo

1. Introducción

El sector financiero es el motor del crecimiento económico en la medida en que transfiere los recursos del ahorro hacia la financiación de las actividades productivas. Los mercados financieros no solo tienen el papel de aglutinar el ahorro para asignarlo a los proyectos productivos, sino que además cumplen un papel de supervisión de los deudores, permiten la realización de transferencias, consolidan y reducen los riesgos de las operaciones, y aumentan o disminuyen la liquidez en la economía. Todo esto se realiza además suministrando información importante para mejorar la transparencia de los mercados.

No obstante, la transferencia de los recursos desde el ahorro hacia la inversión no siempre se da de manera eficiente y eficaz, al punto que hay actividades productivas, sectores económicos y grupos de población que no logran acceder a los servicios de los mercados financieros. Este es el resultado de la existencia de fallas en los mercados financieros que terminan restringiendo el acceso a sus servicios, por parte de amplios grupos de población e importantes sectores económicos, que son especialmente relevantes para el desarrollo económico. Esta situación requiere la intervención del Estado para compensar las fallas del mercado financiero, y el diseño de instrumentos apropiados para lograrlo. La intervención estatal ha evolucionado en el tiempo, puesto que la experiencia ha demostrado los efectos adversos y costosos de la participación directa del sector público en el sector financiero, sin que se hubieran alcanzado los objetivos de mejorar el acceso a los servicios financieros.

La intervención a través de los instrumentos de segundo piso se ha transformado al hacerse cada vez más claro que las fallas de mercado no se resuelven únicamente con el suministro de recursos a la banca de primer piso. De hecho, a medida que se desarrollan los mercados financieros de los distintos países se observa que la banca de primer piso tiene acceso a un volumen suficiente de recursos, haciendo evidente que la falta de acceso al crédito no se origina en la carencia de recursos. Esta situación ha conducido al replanteamiento de los modelos de intervención a través de la banca de segundo piso, para permitirle ser más creativa en el uso de instrumentos alternativos que permitan ir subsanando las fallas del mercado financiero.

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