Concepto y proceso de Toma de decisiones: análisis de un caso

CARRERA DE TNS EN ADMINISTRACION PÚBLICA

JORNADA VESPERTINA

ASIGNATURA DE INVESTIGACION CUANTITATIVA Y CUALITATIVA

CFT LOS LAGOS – COYHAIQUE

PAUTA TRABAJO DE APLICACIÓN

Concepto y proceso de Toma de decisiones: análisis de un caso.

Presentación del trabajo:

Estimados/as estudiantes, en el siguiente trabajo se les describe un caso de análisis propio de la Administración Pública y que probablemente se presenta con cierta periodicidad. Se espera de ustedes un análisis racional de la situación, desde la perspectiva profesional de la Administración Pública, y la aplicación de las herramientas de investigación vistas en la asignatura que les contribuya, en base a la información que les provea, a seleccionar una alternativa de acción como la mejor decisión posible de tomar. En este sentido, el trabajo les pide responder a las siguientes preguntas, y desarrollar sus respuestas de forma pertinente, en base a la materia vista en clases:

1. ¿Cuál es el problema que se presenta?

1. ¿Cuál es la información disponible?

1. ¿Qué alternativas se pueden proponer para solucionar el problema?

1. ¿Cuál es la alternativa que ustedes seleccionarían y bajo qué argumentos (consideren peligros y riesgos, ventajas y desventajas, fortalezas y debilidades por ejemplo)?

1. ¿Cómo implementarían la solución elegida para enfrentar el problema?

• Fecha de entrega:         Jueves, 2 de diciembre.
• Ponderación para NPE:        50% (30% + 20% como evaluaciones parciales 3 y 4)
• Condiciones:                En forma individual o en grupo de 4 alumnos máximo.
• Extensión trabajo:        Libre, a criterio de los estudiantes.
• Formato:                        Debe incluir portada, identificación de los alumnos y la asignatura,

presentación del trabajo, un cuerpo del trabajo estructurado en base a las preguntas y una conclusión.

CASO PARA EL ANALISIS

Usted (u otra persona en la cual debe ponerse en su lugar) es un Jefe Administrativo con más de 20 años de experiencia en la Administración Pública. Ha trabajado en distintas reparticiones públicas, ocupando cargos iniciales más bien modestos hasta en la actualidad, en donde ha asumido la responsabilidad administrativa máxima de un servicio con más de 150 funcionarios en la región. La labor que presta el Servicio es muy importante para la ciudadanía, pues de sus distintas funciones que ejecuta una en especial, la de fiscalización, se concibe como la más importante por la prevención de riesgos para la comunidad que supone la actividad que desarrolla el Servicio. Ocupa dicho cargo hace unos 15 años y está contratado de planta. La mayor parte de los funcionarios, sin embargo, están a honorarios y una fracción no significativa a contrata. No obstante esta debilidad contractual, existe gran estabilidad laboral en el servicio, situación que ha servido para consolidar en los últimos años en la percepción de la ciudadanía del estar frente a un servicio competente y responsable. Al mismo tiempo, el Servicio a nivel nacional ha nivelado de diversas formas las condiciones laborales de todos sus trabajadores teniendo, a pesar de su calidad contractual, derechos similares en numerosos aspectos: licencias médicas, permisos administrativos, vacaciones, bonos por buena gestión, participación gremial, pre y post natal, etc. Por último, cabe señalar que el período en que usted ha desempeñado tal responsabilidad se caracterizó por contar con autoridades bajo un mismo signo político, el mismo que caracterizaba a la coalición gobernante a nivel nacional.

Sin embargo, dicha situación cambió en el último año. Tras las últimas elecciones una nueva coalición ha asumido la dirección del Estado. Lo anterior implicó renovación de autoridades en casi todos los niveles de confianza, tocando a nivel regional inevitablemente su servicio. Una nueva autoridad ha asumido la dirección y usted debe trabajar con ella. La nueva autoridad introduce algunos cambios de personal lógicos en su perspectiva, que tienen que ver más bien con la imagen, representación y contacto con la ciudadanía y diversos grupos de interés (jefe de gabinete, encargado de comunicaciones, secretaria administrativa, etc.). Pese a ser pocos cambios cuantitativos, cualitativamente puede haber generado una cierta ansiedad en el grupo de funcionarios, pues a usted como Jefe Administrativo le han reportado sus subalternos inmediatos algunas inquietudes que han manifestado trabajadores, fundamentalmente los que están a honorarios y a contrata. Aparentemente existe el temor de un despido masivo y recambio de personal. Si bien nunca hubo una identificación política explícita de los funcionarios con la anterior coalición gobernante, la estabilidad laboral que exhibían se observa por parte de los nuevos cargos de confianza de la nueva dirección como evidencia de la “complicidad política de la anterior administración con sus funcionarios”. Esto son algunas observaciones que usted ha recogido en las reuniones de equipo con estos nuevos funcionarios (jefe de gabinete, periodista, secretaria). La nueva autoridad del servicio, a quien usted le reconoce calidad y pertinencia técnica en la materia y misión propia de la institución, haciéndose eco de esta visión, le solicita a usted un reporte de los últimos 6 meses respecto al ausentismo laboral y la frecuencia de las licencias médicas y permisos administrativos. Le confidencia a usted que en base a dicho informe tomará algunas decisiones importantes. Le pide a su vez un cuadro comparativo del mismo tipo de fenómenos entre periodos distintos, antes y después de la nueva administración. Al hacer su análisis, usted evidencia que efectivamente hay un ligero aumento de la frecuencia de dichos eventos: ha aumentado el ausentismo laboral, reflejado en un aumento de las solicitudes de permisos administrativos y un aumento de la presentación de licencias médicas. Esto, en estricto sentido es la información que se le ha solicitado. No obstante, usted que también forma parte del Comité interno de Aseguramiento de la Calidad de la Gestión, sabe que los indicadores de desempeño del servicio en la región se mantienen similares al de años anteriores con muy buenos rendimientos, que se ha ejecutado el 100% del presupuesto por parte de todas los departamentos, programas y proyectos de trabajo del servicio, y que incluso las metas alcanzadas en el último período son las mejores de los últimos 5 años, y todo esto bajo la nueva administración. Al correlacionar la información sobre el personal que ha aumentado su ausentismo laboral con el desempeño de sus funciones usted advierte además que, si bien estas personas en promedio han aumentado levemente su ausentismo, ello no ha significado una merma en su desempeño, teniendo excelentes resultados en el logro de sus metas respectivas.

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