Corrupcion Aduanal Y Contrabando En Mexico

INTRODUCCIÓN

Hace tiempo ya que la porosidad de las fronteras mexicanas han llamado la atención de especialistas, tanto en lo que se refiere a bienes o productos que cruzan sin el menor control, o de personas que transitan por nuestro país en su camino a Estados Unidos.

El tema de los productos o bienes tuvo su mayor auge en el sexenio de Vicente Fox, beneficiando con ello a los ya famosos hijos de Marta Sahagún, quienes aprovechando la posición de su padrastro, introdujeron al país hasta a elefantes, además del conocido tráfico de armas, asunto que tuvo que reconocer el propio gobierno estadounidense.

Fue un tema que se abordó infinidad de veces en el Congreso, pero el entonces presidente y su bancada hicieron caso omiso de los llamados a tomar el control de las aduanas.

Por ello, llama la atención que en este momento, un grupo de senadores del PAN soliciten que el administrador

general de Aduanas, Juan José Bravo Moisés, comparezca para explicar la situación en las aduanas mexicanas. Es algo que no puede dejarse sin analizar, especialmente cuando hay frente al país un proceso electoral para renovar la Cámara de Diputados y seis gubernaturas, entre otros.

Sabemos que en México existen 49 aduanas, 19 en la frontera norte, 2 en la frontera sur, 17 marítimas y 11 interiores; estas aduanas son el punto de contacto físico del país con el exterior y apenas hoy, los senadores señalan que "se ha detectado que no funcionan correctamente, ya que la entrada de armas ilegales a nuestro país, así como todo tipo de mercancía ilegal es a través de las mismas, lo que desemboca en la existencia de corrupción y falta de transparencia", como si fuera un tema nuevo.

Reconocieron al menos que hay varios antecedentes legislativos para pedir la comparecencia del administrador general de Aduanas, para informar

sobre la modificación de los registros de importación de pseudoefedrina, y sobre la autorización de la entrada a territorio nacional de docenas de toneladas de precursores químicos presuntamente destinadas a la elaboración de drogas sintéticas relacionadas con el caso Zhenli Ye Gon.

De acuerdo con los senadores, los últimos acontecimientos ocurridos sobre el combustible robado en Pemex los motivaron a solicitar esta comparecencia, aunque el titular de las aduanas haya reconocido hace tiempo, que existe un descontrol en las mismas.

Más que la comparecencia en sí, seria interesante conocer las motivaciones de que sea justo ahora, cuando han pasado más de ocho años, desde que se intensificaron las denuncias sobre el mal manejo de las aduanas

El ingreso de mercancías a los distintos países del mundo aplicando el proceso del despacho aduanero, trae como beneficios para los distintos gobiernos el tener un control sobre las mercancías obteniendo mayores ingresos, por concepto de aranceles y tributos los cuales se dan únicamente en el país consumidor de las mercancías.

Sin embargo, todos los beneficios que pueden obtenerse a nivel mundial por concepto del comercio exterior se ven hasta cierto punto frustrados por el flagelo que afecta al mundo desde antes de la época colonial denominado actualmente como contrabando, que no es más que la internación ilegal de mercancías al territorio aduanero de determinado país, y que a su vez trae como consecuencia la omisión del pago de tributos, denominada defraudación aduanera.

Es aquí donde radica la importancia del estudio de la Legislación aplicable por la autoridad aduanera, para cuando se presenten casos de contrabando y defraudación, ya que es el ente fiscalizador de las mercancías objeto de intercambio comercial a nivel local e internacional y es de suma importancia basar sus actuaciones ante estos delitos con bases legales actuales.

DESCRIPCION

El Contrabando Aduanero y la Defraudación Aduanera son delitos que tienen relación, y puede decirse que muchas veces van de la mano, ya que por lo general no se da uno sin darse el otro, pero se dan excepciones ya que hay casos en los que únicamente se comete el delito de Defraudación aduanera.

Es por ello que ambos delitos, se presentan a lo largo del presente informe, en forma combinada con el objeto de conocer la forma en que se cometen, por los importadores, pero principalmente y lo más importante, la legislación que se encuentra disponible a nivel local e internacional para erradicarlos, y lograr después de tanto esfuerzo combatir ambos delitos a nivel mundial.

Actualmente existen legislaciones diversas aplicables a las aduanas a nivel mundial, que contribuyen a la uniformidad legal internacional, las cuales son aplicables también a nivel local, dependiendo la omisión que se presente al ingreso de mercancías a los distintos países, tal es el caso de discrepancias en cantidad, o declaración inexacta de datos, cuando ambos delitos se dan por la vía legal, o bien ocultamiento de mercancías, cuando se presenten por la vía ilegal; dichas legislaciones se presentan a detalle en el desarrollo de este informe para conocer, no solamente las legislaciones, si no cuándo y cómo deben aplicarse para lograr erradicar este flagelo a nivel mundial, iniciando por nuestro país a nivel local, para luego expandir su erradicación a nivel internacional.

ANOMALIAS EN EL INM

Un dato relevante, en lo que toca al paso de personas por territorio nacional, es

que, de el Instituto Nacional de Migración (INM) demostró falta de control para vigilar los flujos migratorios, ya que dos millones 529 mil 458 personas quedaron en el país de manera ilegal.

Un documento de la Unidad de Evaluación y Control (UEC) de la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación, precisa que el INM solamente registró la entrada de 21 millones 617 mil 436 personas y la salida de 19 millones 087 mil 978, por lo que tal diferencia se debe a esa falta de control.

Menciona que el INM no dispuso, por punto de internación, del registro de salida de los 19 millones 87 mil 978 extranjeros que dejaron el país en 2007, y se detectó que aproximadamente 2.8 por ciento, es decir, mil 658 del número total de asegurados son reincidentes.

Es evidente que ni el Instituto ni la Policía Federal Preventiva (PFP) establecieron programas de

coordinación para vigilar los puntos fronterizos del país, a fin de preservar la seguridad y soberanía.

Asimismo, puntualiza que la Policía Federal Preventiva

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