Definición do modelo máis apropiado de organización da prevención

UD04 Como xestionar a prevención na empresa

Tarefa 1. Definición do modelo máis apropiado de organización da prevención

Segundo o Anexo 1 do RSP, establecer cales das actividades seguintes son perigosas. A súa inclusión como perigosas condiciona o xeito de organizar a prevención? Por que?

A normativa vixente esixe ás empresas que realizan actividades do anexo I do RSP, un maior rigor no cumprimento das súas obrigacións preventivas dada o especial perigo do seu quefacer diario.

Parecería lóxico que nestes casos, a realización dunha actividade puntual non arrastrase ao conxunto da empresa (con todos os seus centros de traballo) á consideración de incluída no anexo I RSP.

Con todo, se examinamos a literalidad da norma, apreciamos que RSP refírese a empresas que desenvolvan algunha das actividades incluídas no anexo I, e por tanto, non contempla criterios de volume de actividade ou porcentaxe de traballadores afectados.

En conclusión, a mera realización dalgunha actividade do Anexo I por parte dalgún traballador, supón que toda a empresa deba considerarse incluída en devandito anexo.

A consideración de anexo I arrastra a toda a empresa, por canto predícase por NIF, de modo que non tería cobertura legal considerar que un centro de traballo dunha empresa é de Anexo I e o outro non.

Consecuencias de pertencer ao Anexo I

A consideración de empresa que realiza actividades do anexo I do RSP vén recollida en diversos apartados da normativa preventiva, asociándolle as seguintes consecuencias:

1.- Modalidade preventiva:

a) Comporta a imposibilidade de asunción empresarial da PRL (art. 11.1.b RSP), que si se prevé para o resto de empresas de ata dez traballadores.

Por tanto, tampouco poderían beneficiarse dos servizos de www.prevencion10.es.

b) Obrigatoriedade de constituír Servizo de Prevención Propio desde 250 traballadores, en lugar de 500 (art. 14.b RSP). Lembramos que o SPP deberá cubrir un mínimo de dúas especialidades preventivas (ou tres, se se trata dun SP Mancomunado) e que os seus membros dedicaranse en exclusiva á PRL.

2.- Actividade simplificada:

Queda sen efecto a posibilidade de realizar de maneira simplificada, nun único documento, o plan de prevención de riscos laborais, a avaliación de riscos e a planificación da actividade preventiva (art. 2.4 RSP e Guía Técnica do INSHT Simplificación documental), que si se contempla para o resto de empresas ata 50 traballadores.

3.- Auditoría PRL:

a) Imposibilidade de acollerse á exención de auditoría mediante enchemento e remisión á autoridade laboral do anexo II do mesmo RSP (art. 29.3 RSP), que si se permite a empresas de ata 50 traballadores.

b) Prazo de repetición da auditoría cada dous anos, ampliable a catro cando a modalidade de organización preventiva da empresa fose acordada coa representación especializada dos traballadores na empresa (art. 30.4 RSP).

Para o resto de empresas o prazo de repetición é de catro anos, ampliable a seis.

4.- Formación de técnico de nivel básico:

Os TNB que actúen en empresas incluídas no anexo I deberán ter unha formación mínima de 50 horas, en lugar das 30 esixibles ao resto de empresas.

5.- Consideración de actividades ou procesos perigosos ou con riscos especiais:

a) Para os efectos de considerar a designación dunha ou máis persoas como encargadas da coordinación de actividades empresariais, como medio de coordinación preferente (disp. adic. 11ª RSP - art 13.1.a RD 171/2004).

b) Para os efectos de aplicar as infraccións moi graves dos apartados 7 e 8.a de o artigo 13 do RDL 5/2000, texto refundido da LISOS (disp. adic. 12 RSP).

Salomé Pérez ten unha empresa de realización de aplicacións informáticas, con 8 traballadores/as. Que se esixe para que Salomé poida asumir a organización da prevención? Que pasaría se en vez de ser unha empresa de informática fose unha clínica veterinaria.

Requisitos para a asunción persoal polo empresario da actividade preventiva  (Salomé):

 Empresas de ata 10 traballadores

 O empresario debe desenvolver a súa actividade profesional de xeito habitual na empresa.

 A actividade non pode estar incluída no Anexo I do Regulamento de Servizos de Prevención.

 O empresario debe ter acreditado como mínimo o nivel básico en materia de prevención.

 A vixilancia da saúde é necesario contratala.

Hai que sinalar que esta modalidade soamente é posible implantala nas empresas unipersonales, xa que as persoas xurídicas (sociedades limitadas, anónimas ou comunidades de bens) non poden asumilo persoalmente senón a través dos seus órganos ou estruturas.

O traballo en centros veterinarios, aínda que non implica a intención deliberada de manipular axentes biolóxicos, pode dar orixe á exposición a estes axentes debido a que existe contacto con animais, que poden estar enfermos ou ser portadores de axentes patógenos, ou cos seus fluídos biolóxicos por tanto estaría incluida no Anexo I da RSP como actividade perigosa.

Como pode organizar a prevención unha empresa que conte con 300 traballadores/as e a súa actividade non estea incluída no Anexo I?

Pode facelo a través de traballadores designados, as empresas que opten por esta modalidade han de reunir os requisitos seguintes:

Contar con menos de 500 traballadores ou 250 se desenvolven actividades consideradas como perigosas.

Se se designa un número de traballadores suficiente ás funcións encomendadas: os cales haberán de contar coa capacitación adecua dá para as actividades preventivas a desenvolver.

...