Derecho Administrativo

LAS ATRIBUCIONES DEL ESTADu

1. Los elementos fundamentales del concepto de Derecho Administrativo.-

2. La actividad del Estado y el concepto de las atribuciones del mismo.-3. La

extensión de las atribuciones del Estado.-4. Las atribuciones actuales del Estedo-

c-S, Las atribuciones del Estado en relación con los particulares.-6. La legislación

mexicana.

1. Como el derecho administrativo, rama del derecho público, regula

la actividad del Estado que se realiza en forma de función administrativa,

es indispensable saber en primer término en qué consiste la actividad

estatal; en segundo lugar, cuáles son las formas que el Estado

utiliza para realizar esa actividad y caracterizar entre ellas a la que

constituye la función administrativa, y en tercero y último lugar, cuál

es el régimen a que se encuentra sujeta dicha actividad.

2. La actividad del Estado es el conjunto de actos materiales y jurídicos,

operaciones y tareas que realiza en virtud de las atribuciones

que la legislación positiva le otorga. El otorgamiento de dichas atribuciones

obedece a la necesidad de crear jurídicamente los medios adecuados

para alcanzar los fines estatales.

Para denominar lo qué hemos llamado "atribuciones del Estado" se

ha hecho uso de otras expresiones tales como la de "derechos", "facultades",

"prerrogativas", "cometidos" o "competencias" estatales. Sin embargo

hemos preferido el término "atribuciones" ya admitida en la doctrina

(Carré de Malberg. Théorie Générale de l'Etat. t. 1, pág. 160. Bonnardo

Précis élémentaire de Dr. Adm. pág. 18) tanto porque su connotación

gramatical es adecuada e inequívoca, como porque con ella no se

prejuzga sobre otros problemas propios de la teoría del Estado y por

tanto puede aplicarse cualquiera que sea la organización política y estructura

de los diversos tipos de Estados contemporáneos.

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