Diez Falacias Sobre Los Problemas Sociales De América Latina

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Jefe de Gobierno

Dr. Aníbal Ibarra

Vicejefa de Gobierno

Lic. María Cecilia Felgueras

Secretario de Promoción Social

Dr. Justo Daniel Figueroa

Subsecretaria de Gestión de la Acción Social

Lic. Mónica Desperbasques

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Centro de Documentación en Políticas Sociales

Lic. Susana Reca

CENTRO DE DOCUMENTACIÓN EN POLITICAS SOCIALES DOCUMENTOS / 27

Diez falacias sobre los problemas sociales de América Latina (Washington, 2000)

por

Bernardo Kliksberg

Buenos Aires

2001

Coordinador del Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES/BID). Profesor Honorario de la Universidad Nacional de Buenos Aires, Argentina. Las opiniones expuestas en este trabajo son del autor y no representan necesariamente las de la organización donde se desempeña.

DOCUMENTOS DE POLITICAS SOCIALES

COORDINACION EDITORIAL

Susana A. Reca

CONSEJO EDITOR

Ramón Altamirano: Consultor PNUD y Secretaría de Desarrollo Social de la

Nación

Fernando Calderón: PNUD. La Paz - Bolivia

Marcelo Cavarozzi: Universidad Nacional de San Martín Laura Golberg: Universidad Nacional de San Martín Graciela Di Marco: Universidad Nacional de San Martín Héctor Palomino: Universidad de Buenos Aires

Beatriz Schmuckler: Instituto Mora - México

Jorge Schvarzer: Director del Centro de Estudio de Economía de la Empresa y el

Desarrollo - Fac. Cs. Económicas - UBA

DISEÑO

Omar Alvarez

EQUIPO DE TRABAJO

Laura Berdeal Cristina Beutner Alejandra Lamberti Graciela Moyano José Sfeir

Av. Entre Ríos 1492- PB of. 1(1133) Buenos Aires- Argentina.

Tels.: (54-11) 4300-9634/4304-1292

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I N D I C E

I. Hora de escuchar a la gente .......................................... 5

II. PRIMERA FALACIA: La negación o la minimización de

la pobreza .............................................................................. 7

III. SEGUNDA FALACIA: La falacia de la paciencia ............ 10

IV. TERCERA FALACIA: Con el crecimiento económico

basta ...................................................................................... 13

V. CUARTA FALACIA: La desigualdad es un hecho de la naturaleza y no obstaculiza el desarrollo .............................. 16

VI. QUINTA FALACIA: La desvalorización de la política so-

cial ........................................................................................ 19

VII. SEXTA FALACIA: La maniqueización del estado ............. 22

VIII. SEPTIMA FALACIA: La incredulidad sobre las posibili- dades de aporte de la sociedad civil ...................................... 25

IX. OCTAVA FALACIA: La participación; si, pero no............ 28

X. NOVENA FALACIA: La elusión ética ............................... 30

XI. DECIMA FALACIA: No hay otra alternativa ..................... 32

XII. Una mirada de conjunto ........................................................ 35

Notas ............................................................................................. 36

Referencias .................................................................................... 37

I. HORA DE ESCUCHAR A LA GENTE

¿Qué piensan los latinoamericanos sobre lo que está sucediendo en la re- gión? Cuando se les pregunta algo tan concreto sobre si creían que están viviendo mejor o peor que sus padres, sólo un 17% dijo que mejor, la gran mayoría sentían que su situación había desmejorado (Latín Baróme- tro, 1999). Esta respuesta evidencia un hondo sentimiento de desconten- to. Las mayorías tienen bien claro en el Continente cuales son las causas de su disconformidad. Se hallan bien conscientes de ellas. Y distinguen perfectamente causas aparentes, de otras más profundas. Cuando se les interroga sobre sí creen que la democracia es preferible a cualquier otro sistema de gobierno, muestran un apoyo masivo al sistema democrático y sus ideales. Dos terceras partes lo prefieren, y solo un 20% siguen exhi- biendo inclinaciones hacia el autoritarismo. Pero cuando se profundiza expresan que están fuertemente insatisfechos con como la democracia está funcionando en sus países. Solo el 35% esta satisfecho con su fun- cionamiento. En la Unión Europea para comparar la cifra es el 47%, en Dinamarca el 84%. Los latinoamericanos han elegido la democracia co- mo forma de vida, y la respaldan consistentemente, pero "democrática- mente" están fuertemente disconformes con su desempeño concreto.

Entre las causas de insatisfacción algunas son políticas, pero tienen un peso decisivo las económico-sociales. La gran mayoría considera que los problemas vinculados con la pobreza han empeorado. Se refieren a ca- rencias en oportunidades de trabajo, acceso a salud, acceso a educación de buena calidad, incertidumbre laboral, bajos sueldos. Agregan a ello temas como el agravamiento de la corrupción, la delincuencia, y el tráfico de drogas. Además testimonian que sienten que ésta es una región donde existen grandes desigualdades, y resienten agudamente esa situación.

Los dos únicos países donde los promedios de satisfacción con el desem- peño del sistema democrático son mayores a los de la Unión Europea, son Costa Rica y Uruguay, donde más del 60% de la población está satis- fecha con su funcionamiento. Son dos países que se caracterizan por te- ner los más

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