EL DESPERTAR DE LA ADMINISTRACIÓN
Enviado por margarita2027 • 8 de Mayo de 2015 • 1.528 Palabras (7 Páginas) • 209 Visitas
EL DESPERTAR DE LA ADMINISTRACIÓN
Siempre se ha dicho que pocas ideas son verdaderamente nuevas.
Ciertamente esto se aplica en gran medida a la administración de los 1700.
Pocas ideas que no hubieran sido trazadas en la antigüedad se aplicaron en esta
época. Se redescubrieron algunas técnicas, otras se tomaron prestadas, pero
ninguna idea nueva se desarrolló. La contribución de este período a la historia de la
administración fue una de difusión y aplicación y el refinamiento de técnicas y principios
existentes o conocidos. No fue, como veremos, un período de innovación.
Antes de 1700 la mayor parte de la manufactura utilizó capital limitado y en
pequeña escala trabajadores poco preparados. El creciente desenvolvimiento técnico
de esté período, sin embargo, proporcionó una nueva oportunidad para la aplicación
de las entonces más nuevas especialidades administrativas, así como un incentivo
para la aplicación de otras. Aunque los avances fueron pequeños comparados con
aquellos que les siguieron, sirvieron corno fundamentos básicos para los grandes
trancos del siglo XIX.
Hasta este punto hemos revisado algunas de las prácticas administrativas de
los hombres desde los albores de la historia hasta los años 1600, con
ilustraciones extraídas de diferentes disciplinas. Al principio del siglo XVIII, sin
embargo, una serie de acontecimientos tuvo un impacto real sobre las prácticas
administrativas. Entre los más importantes de esos eventos estuvieron el crecimiento
de las ciudades, la aplicación del principio de la especialización. el uso extendido de
la imprenta tipográfica y los principios de la revolución industrial.
ORGANIZACIÓN PARA LA PRODUCCIÓN
La revolución industrial inglesa proyectó su luz en el período comprendido entre
1700 y 1785 durante el cual una nueva generación de administradores se
desarrolló con sus propios conceptos y técnicas. Fue durante este breve
período de tiempo cuando Inglaterra cambió dramáticamente de una nación de
terratenientes a «taller del mundo» -la primera nación que hizo victoriosamente la
transición de una sociedad agraria-rural a una comercial-industrial.
Probablemente las más importantes innovaciones durante este período fueron
los cambios en la organización de la producción básica. Aunque graduales y en gran
extensión solapados, esos cambios se pueden considerar mejor
cronológicamente y en orden del impacto que cada situación nueva tuvo sobre el
todo.
Sistema doméstico
El sistema predominante en la mayor parte del mundo occidental durante los
albores del siglo XVIII fue el sistema doméstico -el estadio básico de una
civilización materialmente productiva-. Cuando la población comienza a plantar y a
fabricar para cubrir sus necesidades en lugar de cazar y recolectar lo que
utiliza, los elementos más importantes de ese sistema están presentes.
Cuando se desarrolla la especialización hasta el punto de que un individuo, en
vez de satisfacer justamente sus propias necesidades, produce uno o más tipos de
bienes para la venta o el trueque, entonces el sistema doméstico ha llegado a su
pleno florecimiento. Frecuentemente organizado sobre una base familiar, este
sistema existió en conjunción con una granja donde el trabajo fue proporcionado por
el agricultor y su familia. En la fabricación de textiles bajo el sistema doméstico, por
ejemplo, poseyó un torno de hilar (o más tarde máquina de hilar) o un telar.
Compraron su materia prima y vendieron sus productos acabados en la feria local por
el precio que pudieron conseguir.
Este sistema persistió por largo tiempo debido a dos factores importantes: la
pequeñez de la inversión de capital requerida para emprender semejante
empresa y la dispersión de la población. Faltando un sistema eficiente de
transporte por ese tiempo, muy pocos mercados estuvieron realmente disponibles; y
sin grandes mercados, rara vez se emprendieron grandes inversiones de capital.
Bajo el sistema doméstico, hubo reducidas oportunidades y todavía menos
incentivo para desarrollar o adaptar técnicas administrativas sofisticadas. De
hecho, la función administrativa de planificación no parece haberse desarrollado
notablemente tanto bajo el sistema doméstico como bajo el sistema del trabajo a
domicilio * que le sucedió. Sin planificación explícita y en condiciones esencialmente
de competencia pura, el mercado desempeñó implícitamente la mayoría de sus
funciones. El jefe de la casa ahorraría su dinero hasta que pudiera comprar o
hacer el equipo que le haría posible producir un artículo industrial; éste y las
condiciones del mercado para los diferentes productos posibles deben haber influido
grandemente en la elección de su equipo. Una vez comprometido el pequeño
tamaño de su capital circulante o el de su patrón podría controlar su oferta de materia
prima en armonía con las fluctuaciones de precio en el mercado, y también
consecuentemente su producción.
Aunque el efecto del mercado agrega algún interés a la función de
planificación como entonces existió, en gran medida las funciones administrativas
se manejaron sobre una base informal y poco sofisticada. La organización implicada
fue típicamente la familia, la cual fue bastante pequeña como para no invitar a la
invención o adaptación de métodos de control o técnicas de planificación complicadas.
Las barreras educativas también impidieron el desarrollo de capacidades
* N. Del T. En el original, Putting-Out System.
administrativas. Un trabajador de este período se consideraba verdaderamente
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