El Presupuesto

Presupuesto

Como proceso esta compuesto por un conjunto de etapas en las que intervienen los que definen, decide, ejecutan y controlan el presupuesto. Las fases que conforman este ciclo son Elaboración (Formulación, Discusión, Aprobación) Ejecución (Gestión, Seguimiento y Fiscalización) y Evaluación (Control y Evaluación).

Características fundamentales del presupuesto.

a. Es un acto de previsión; es una estimación de los gastos y los ingresos precisos para cubrirlos durante un periodo de tiempo determinado. No hay que confundir el concepto presupuesto con el de cuenta (es la visión retrospectiva del presupuesto, o sea, una recapitulación de los ingresos y gastos realizados).

b. Supone una idea de equilibrio contable entre ingresos y gastos. El presupuesto siempre esta formalmente equilibrado, los ingresos deben cubrir los gastos.

c. Supone una idea de equilibrio de regularidad en su confección, pues su vigencia temporal limitada obliga a su confección periódica.

d. El presupuesto adopta una forma determinada, expresada contablemente en partidas de ingresos y gastos.

e. Es una previsión normativa. Obliga al Gobierno y a la Administración a cumplirlo.

Principios presupuestarios.

Son aquellas reglas que determinan el contenido y ámbito de los presupuestos, constituyendo, desde el punto de vista formal, una garantía de los derechos de los administrados. Reflejan los criterios políticos existentes sobre el papel de las Entidades locales, así como de la necesidad de transparencia en la gestión de los ingresos y gastos públicos.

Las clasificaciones tradicionales de los principios que rigen los presupuestos municipales distinguen entre principios políticos (competencia, universalidad, unidad, especialidad, no afectación, nivelación y publicidad); los principios contables son los de presupuesto bruto, unidad de caja y especificación, por últimos los principios contables son los de equilibrio, gestión mínima y neutralidad.

Objetivo y proceso del presupuesto.

Art. # 01 Objeto

Establecer lineamientos y criterios para elaboración de la Programación del Presupuesto Multianual de la Inversión Publica (PPMIP).

Art. # 02 Proceso de Programación PPMIP

 Realizado por las entidades de gobierno de manera conjunta con la fase de programación del Presupuesto del Sector Publico año 2013.

 Se definen los proyectos prioritarios asociados a su financiamiento, que serian ejecutados 2013, 2014 y 2015, tomando en cuenta las prioridades establecidas y el Marco Macroeconómico Multianual (MMM).

Fases del Ciclo Presupuestario

1. Preparación y solicitud: Consiste en preparar y solicitar un presupuesto. Normalmente, un comité de personas presenta la propuesta. Este comité puede ser nombrado por el Poder Ejecutivo o puede ser un subconjunto que proveniente de la rama legislativa. Una vez que el comité haya evaluado los presupuestos anteriores, considerará los gastos previstos, confirmará los recursos disponibles, elaborará una propuesta de presupuesto y la presentará a la legislatura para su aprobación.

2. Aprobación Legislativa: Por lo general, la legislatura tiene la facultad de aprobar o rechazar un presupuesto. Una vez que el proyecto lo ha recibido el poder legislativo, es tarea de los legisladores revisarlo y votarlo. Si el presupuesto es aprobado, pasa a la fase de ejecución.

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