El entorno económico en la Аrgentina

1. Argentina

A partir de 1998, Argentina sufre una combinación de elementos de carácter interno y externo que han dejado a su economía altamente vulnerable a cambios en el entorno económico internacional y a los movimientos cíclicos de su propia dinámica interna.

Entre 1998 y 2001, en materia externa Argentina fue negativamente afectada por la disminución de los flujos capitales, combinado con una baja performance de los precios de su principal corriente exportadora: los bienes agrícolas.

Esta situación adversa externa, fue acompañada a nivel interno por la existencia de un tipo de cambio fijo durante más de una década, que combinado con crecientes déficit fiscales, llevaron a un incremento tal de la deuda que la transformaron en insostenible.

Durante el 2001, la creciente pérdida de credibilidad en cuanto a la política económica seguida, junto al deterioro acelerado de las condiciones sociales acarrearon adicionales dosis de inestabilidad.

El producto volvió a descender, el desempleo alcanzó guarismos cercanos al 20% y las reservas del Banco Central disminuyeron drásticamente, declarándose por ley el fin de la convertibilidad del peso. La consecuente depreciación del tipo de cambio, culminó por jaquear la solvencia del sistema financiero.

Desde principios del 2002, el país ha enfrentado el desafío de reconstruir el entretejido productivo, restablecer la confianza en sus instituciones y de delinear un marco macro-económico creíble, de forma de rescatar el país de la crisis profunda en el que estuvo inserta.

Los frutos comenzaron a visualizarse en el correr del 2003, jugando un papel muy especial el sólido respaldo político interno obtenido por el nuevo Gobierno.

Se aceleró el crecimiento de la economía, donde el PIB registró guarismos de más de 7%. Se evitó el “default” con el Fondo Monetario Internacional, FMI y se inició el proceso hacia la concreción de un canje de deuda pública con quitas, la moneda argentina se apreció, la inflación se mantuvo bajo control (4%) y se obtuvo un importantísimo superávit en cuenta corriente, siendo el resultado fiscal mayor al comprometido con el FMI.

En éste último ha jugado un papel decisivo, la dinamización lograda por el sector agropecuario, consolidando una destacada corriente exportadora, ayudada por los valores ascendentes obtenidos por los commodities.

Sin embargo, son muchos los deberes que ha dejado la crisis, en especial en lo relativo al entretejido social y a los crecientes niveles de pobreza.

Los desafíos estarían sin duda en la búsqueda de equilibrios más acertados, entre la consecución de crecientes niveles de competitividad con más altos niveles de inclusión social.

La recomposición del sistema contractual, la creación de una perspectiva de mediano plazo y la solución de problemas derivados del rezago que ha dejado la crisis, seguramente centrarán los esfuerzos en un futuro cercano.

Cuadro 6. Argentina. Indicadores de Desempeño. (1998-2003)

1998 1999 2000 2001 2002 2003

PBI 1 3.9 -3.4 0 -4.4 -10.8 7.3

Precios al Consumidor 1 0.7 -1.8 -0.7 -1.5 41.0 3.6

Tasa de Desempleo 2 12.9 14.3 15.1 17.4 19.7 15.6

Exportaciones de Bienes y Servicios 3 31.093 27.757 31.100 30.846 28.643 32.770

Importaciones de Bienes y Servicios 3 38.493 32.557 33.700 27.360 13.010 17.305

Fuente: CEPAL

1 Variación Anual.

2 Porcentaje Promedio Anual.

3 Millones de dólares.

2. Brasil

Así como le sucedió a todos los países de la Región, Brasil sufrió el impacto de las sucesivas crisis internacionales, pero a diferencia de Argentina y Uruguay, desde 1999 Brasil cambia sus coordenadas de política cambiaria y se comienza a regir por un régimen de tipo de cambio flotante, el cual le permitió responder a un escenario internacional caracterizado por menores flujos de capital y términos del intercambio adversos, con mayor flexibilidad.

Luego de un bienio de recesión, fuerte devaluación, pérdidas de reservas y un importante déficit fiscal, en el año 2000 la economía del Brasil comenzó a mostrar signos positivos.

A pesar de que la situación de Argentina impactó negativamente en le economía del Brasil, el año 2002 fue un período signado por una exitosa transición presidencial y si bien las inversiones externas le fueron esquivas durante ese año, Brasil se benefició de un extraordinario desempeño de la balanza comercial.

Hubo tres años record sucesivos de cosechas agrícolas, que correspondieron a su vez con alzas extraordinarias en los precios de los commodities.

El crecimiento de la economía en este período 2002-2003, respondió especialmente a la dinámica del mercado externo, las exportaciones aumentaron en el año un 20% en valor y un 14% en volumen y junto con el comienzo de una mejor performance de las inversiones externas.

De forma similar a lo sucedido en los dos años anteriores, el desempeño de los diferentes sectores de la economía no fue parejo. A partir del segundo semestre del 2003, se observaron señales de recuperación del nivel de actividad.

La industria manufacturera registró un crecimiento continuo y a partir de setiembre se observa una expansión de los bienes de capital.

El sector agropecuario volvió a mostrar en el período 2002-2003, el mayor dinamismo, creciendo en más del 5% en el 2003.

El nuevo Gobierno conquista credibilidad interna e internacional, mostrando la continuidad de la política macro-económica de su antecesor, se apuesta a la reforma de la seguridad social y de la reforma tributaria, como anclas del Gobierno.

Sin embargo, la evaluación ciudadana le estaría reclamando mayor efectividad y alcance a las políticas sociales proclamadas por el propio Gobierno.

Cuadro 7. Brasil. Indicadores de Desempeño. (1998-2003)

1998 1999 2000 2001 2002 2003

PBI 1 0.2 0.9 4.0 1.5 1.9 0.1

Precios al Consumidor 1 2.5 8.4 5.5 7.7 12.5 11.0

Tasa de Desempleo 2 7.6 7.6 7.5 -- 11.7 12.4

Exportaciones de Bienes y Servicios 3 59.570 55.813 64.200 67.545 69.968 82.654

Importaciones de Bienes y Servicios 3 75.835 63.472 71.200 72.683 61.863 63.980

Fuente: CEPAL.

1 Variación Anual.

2 Porcentaje Promedio Anual.

3 Millones de dólares

3. Chile

Chile ha sido el país que a nivel regional ha podido enfrentar mejor las dificultades, manifestando una mayor apertura en su comercio internacional, con menores coeficientes de deuda pública y coeficientes más bajos de descalce en los balances del Gobierno, el sector financiero y las empresas.

Enfrentada

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