El planificar es un proceso continuo sistemático de análisis y discusión para seleccionar una dirección que guía un cambio;

El planificar es un proceso continuo sistemático de análisis y discusión para seleccionar una dirección  que guía un cambio; Sin embargo, al agregarle el sentido “estratégico” se amplía el significado del proceso de planificación, incluyendo en su definición general la dirección y el control del conflicto de las fuerzas que lo utilizan como medio para alcanzar objetivos. La planificación estratégica forma parte de un proceso el cual determina el poder y potencialidad de los actores que actúan en los escenarios cambiantes, por lo tanto en la práctica de la planificación exige no solo conocer la forma del funcionamiento del sistema que muestra una metodología, en otras palabras requiere especial atención para asegurar el  éxito del proceso y de los resultados.

La distinción de la planificación estratégica de la normativa, se encuentra en que la planificación normativa se fundamenta en una base racional y debe cumplirse como tal de acuerdo a la norma y  lo que se programa, es exacta basada en programas concretos directo a un objetivo específico, también trabaja en forma grupal  conjunta de acuerdo a los sectores, esta planificación es de forma sistemática ordenada y reglamentaria, en cuanto a la planificación  estratégica las normas se integran en el proceso atreves de su trayectoria o su desarrollo,  mostrando una dirección a través de nuevas alternativas para alcázar el objetivo y tener los resultados, plateándose metas conflictivas para alcanzar objetivos  mayores que sus propias metas, esta planificación las suposiciones tienen lugar desde un principio que aparece un oponente, no desestima los datos lógicos numéricos debido a que la máxima dependencia es la inteligencia. En resumen estas planificaciones se distinguen una de manera sistemática que se desarrolla mediante algo estipulado,  un objetivo preciso como su propio nombre planificación  normativa, mientras la planificación estratégica busca persistir, incluir, no subestima aunque se interesa en  lo conflictivo, se desarrolla o actúa como un sistema sin olvidar que es independiente y que avanza en el tiempo mediante de los resultados o variantes.   En cuanto a los supuestos implícitos se permite establecer como una estructura donde se dan hechos donde el estudio y observación de éstos hechos permite establecer, al menos dos aproximaciones: Aproximación Vertical, Según este tipo de aproximación se ve desde tres plano: el primer plano es el de la producción de los hechos fenoproducción, es decir, hechos que se observan en la vida cotidiana y no requieren ningún esfuerzo de observación.  El segundo plano son los hechos acumulados en la fenoestructura, es decir, aquellos hechos que son consecuencia de otros (relación causa- efecto) El tercer plano es la genoestructura, en esta, hay una relación entre el hecho en sí  de quien produce ese hecho, esta relación es la que determina el sistema. Mientras que la Aproximación horizontal: Se basa en un conjunto de actividades sectorizadas sólo para métodos de estudio, pero difícilmente separables de la realidad. La clasificación de los conjuntos es subjetiva. En la estructura se propone un sujeto- objeto estatal y tiene cuatro componentes utilizados para la planificación actual de seguridad y defensa: político, social, económico y militar;   La Integrabilidad es el segundo supuesto de la planificación estratégica. Esto significa que cada componente, dimensión o macro- variable, admite un número de combinaciones determinado por la suma de los componentes, también el proceso de planificación actúa en un determinado grado de organización y que funciona como un macrosistema relativamente autónomo, autorregulado por sus procesos internos y controlado desde el exterior. La planificación es un proceso abierto que actúa como regulador, sea para modificar o para conservar el ambiente o realidad,  Supone una constante lucha en un escenario cambiante,  Esta planificación se caracteriza por retomar el problema del azar y las probabilidades.

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