Estructura y Contexto Económico Nacional del Sistema Financiero Colombiano

Estructura y Contexto Económico Nacional del Sistema Financiero Colombiano

Tema 2: Organismos Gubernamentales, de Fomento y Gremiales

En esta parte del curso se abordará el tema de algunas de las entidades públicas y privadas que hacen parte del contexto económico nacional y que tienen relación directa con el Sistema Financiero Colombiano. Sus características, funciones y el papel desempeñado en la economía del país.

Del ámbito nacional, además de las entidades económicas de política relacionadas con el Sistema Financiero Colombiano ya mencionadas en el organigrama de la estructura del Sistema Financiero Colombiano, se abordarán al Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Comercio Industria y Turismo. Este último en la actualidad asume las funciones de los ministerios conocidos anteriormente como Ministerio de Desarrollo Económico y Ministerio de Comercio Exterior.

De las entidades que hacen parte del sector financiero, se ahondará en las de fomento como: FINAGRO, la Financiera Eléctrica Nacional FEN, el Banco de Comercio Exterior Bancoldex y en la Financiera de Desarrollo Territorial Findeter. También se hará mención de los principales gremios del sector.

Organismos Gubernamentales

Departamento de Planeación Nacional DNP

El Decreto 2410 de 1989 reglamenta la reestructuración el Departamento de Planeación Nacional, como organismo asesor principal de la administración. Por medio de este, el presidente de la República ejerce su función como máximo orientador de la planeación nacional.

Entre las funciones asignadas al DNP se encuentran:

• Someter a su consideración el Plan Nacional de Desarrollo Social.

• Presentar para su aprobación, las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos del Gobierno Nacional.

• Presentar estudios sobre la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo y las políticas y proyectos del gobierno.

• Presentar para su estudio y aprobación, el Plan Financiero del Sector Publico, el Plan Operativo Anual de Inversiones, el Programa de Desembolsos de Crédito externo del sector público y la programación macroeconómica anual.

• Preparar y someter a su consideración, los conceptos relacionados con la celebración de los contratos de empréstitos.

• Someter a consideración del Consejo Nacional de Política Económica CONPES, los conceptos relacionados con el otorgamiento de garantías por parte de la Nación a los contratos de crédito interno o externo de las entidades públicas, en los términos previstos por las disposiciones legales vigentes.

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

La Ley 81 de 1998 estableció las funciones a cargo del Ministerio de Desarrollo Económico, varias de estas fueron asumidas desde 1991 por la nueva cartera de comercio exterior, a la que le corresponden diferentes tareas entre las que tenemos:

• Participar en la formulación de la Política Económica y de los planes y programas de desarrollo económico y social.

• Formular la Política de Gobierno en los ramos de industria, tecnología industrial, comercio externo, turismo, desarrollo urbano y vivienda social.

• Establecer la Política de Precios, aplicarla y fijar de acuerdo a ella, por medio de resolución, los precios de los bienes y servicios sometidos a control directo que no sean competencia de otras entidades en los términos de lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley 81 de 1988.

• Participar en la formulación de las políticas cambiarias, monetaria, financiera, arancelaria y de empleo.

• Colaborar con el Ministerio de Hacienda en la formulación de la Política Tributaria , en la medida en que esta incida en áreas de la competencia del Ministerio de Desarrollo Económico.

Fijar, con el Ministerio de Agricultura en los asuntos de su competencia, cuotas de absorción obligatoria de materias primas de producción nacional.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo asumió también las acciones para internacionalizar la economía y propiciar la integración regional.

Organismos de Fomento

Las entidades de fomento son aquellas que captan recursos de los mercados externos e internos y los canalizan para apoyar sectores específicos de la economía.

Entre ellas tenemos a:

• FINAGRO

• Financiera Eléctrica Nacional FEN

• Banco de Comercio Exterior Bancoldex.

• Financiera de Desarrollo Territorial Findeter.

Finagro

Creado por la Ley 16 de 1990, FINAGRO es una sociedad de economía mixta del orden nacional, vinculada al Ministerio de Agricultura, con patrimonio propio y autonomía administrativa. Se creó de la necesidad del sector rural colombiano de tener una entidad autónoma y especializada que manejara los recursos del crédito, dispersos en varios organismos que los asignaban como una variante complementaria de la política macro económica en manos del Banco de la República.

La Ley 16 del 22 de enero de 1990, creó en primer término, el Sistema Nacional de Crédito Agropecuario, SNCA, cuyos objetivos principales son: la formulación de la política de crédito para el sector agropecuario y la combinación y racionalización del uso de sus recursos financieros.

Por crédito agropecuario, para efectos de aplicación de la Ley 16 de 1990, se entiende, el que se otorga a una persona para ser utilizado en las distintas fases del proceso de producción, transformación primaria y comercialización de bienes, originados directamente o complementaria, en la explotación de actividades agropecuarias.

El sector agropecuario comprende las explotaciones, agrícolas, pecuarias, agrícolas, pesqueras y forestales.

Los créditos deben otorgarse en las condiciones reglamentadas por FINAGRO y estar dirigidos al financiamiento del capital de trabajo e inversión requeridas para el desarrollo de la actividad productiva, a través de la ejecución de proyectos técnica, financiera y ambientalmente viables.

Financiera Energética

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