Fuentes del derecho según tribunal constitucional

ESTRUCTURA PARA LA TAREA DE LA SEMANA 11

Esta semana deberemos de leer el parágrafo § 2 (hasta el punto 2.1.3.6. La doctrina) de la Sentencia del Tribunal Constitucional EXP. N.º 047-2004-AI/TC.

Elaborar un esquema jerárquico de las seis (6) fuentes de derecho reguladas por la Constitución incluyendo un breve resumen de significado de cada fuente.
Enviar la respuesta en formato Word.

A continuación desarrollaremos brevemente cada uno de los tipos normativos y lo que sobre ellos ha establecido el Tribunal Constitucional.

2.1.3.1. Fuentes normativas o formas normativas

FUENTE N° 1

2.1.3.1.1. Fuentes normativas o formas normativas con rango de ley

2.1.3.1.1.1. Las leyes

Se pueden definir como las prescripciones normativas generales y escritas emanadas de Congreso de la República.

El colegiado precisa que “su expedición corresponde al Congreso de la República […]. […] para la constitución la fuente normativa denominada ley comprende a las leyes ordinarias, las leyes orgánicas, las leyes de desarrollo constitucional y las que tienen una denominación asignada directamente por la Constitución […]. Refiere que su diferencia radica en el procedimiento de aprobación y en las materias que regulan.

Expresa, que la categoría de leyes comprende a las leyes ordinarias y a las leyes orgánicas, que tienen la misma jerarquía jurídica.

Conforme a los criterios jurisprudenciales respecto de la fuente o forma normativa ley, se considera los siguientes tipos:

Ley de reforma constitucional: Dispositivos que materializan la reforma de la Constitución.

Ley ordinaria: Puede normar cualquier materia, con excepción de las reservadas a la ley orgánica conforme el art. 106° de la Constitución y las que sean materia exclusiva de los gobiernos regionales o municipales. La denominación puede ser diversa y variada sin que afecte el modo de producción y el órgano de que expide, empleando denominaciones como Ley de Bases, Ley Marco y Ley General.

Puede hacerse mención a ley de organización y funciones de los ministerios, la cual es ley ordinaria: Ley de Presupuesto de la República y Ley de la Cuenta General de la República.

Ley Orgánica: Su modo de producción debe cumplir los requisitos formales y materiales previstos en el articulo 106° de la Constitución. Formales, se tramitan como cualquier proyecto de ley y se requiere el voto de más de la mitad de los miembros del congreso para su aprobación o modificación; en cuanto a los requisitos materiales refiere que mediante leyes orgánicas se regulan la estructura y el funcionamiento de las entidades del Estado y las otras materias cuya regulación por ley orgánica está establecida en la Constitución.

Las entidades del Estado cuya estructura y funcionamiento deben ser reguladas por la Ley Orgánica son:

• Congreso de la Republica
• Poder Judicial
• Poder Ejecutivo (capítulos IV y V del Título IV de la Constitución)
• Jurado Nacional de Elecciones
• Oficina Nacional de Procesos Electorales
• Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
• Tribunal Constitucional
• Defensoría del Pueblo
• Ministerio Público
• Consejo Nacional de la Magistratura (ahora Junta Nacional de Justicia)
• Los Gobiernos Regionales
• Las municipalidades
• Superintendencia de Banca y Seguros
• Contraloría General de la República
• Banco Central de Reserva

2.1.3.1.1.2. Resoluciones legislativas

Representan la excepción a la característica de generalidad de la ley, tiene rango de ley porque el inciso 1° del art. 102° de la Constitución y el art. 4° del Reglamento del Congreso lo confieren implícitamente una jerarquía homóloga a la ley; son actos parlamentarios que regulan casos de manera particular y concreto.

Las reglas para la presentación de proposiciones de resoluciones legislativas

son las siguientes:

1. Las proposiciones de resolución legislativa presentadas por el Poder Ejecutivo estarán referidas a:

• Aprobación de tratados
• Concesión de la prórroga del estado de sitio
• Autorización del ingreso de tropas extranjeras al territorio de la República sin afectar la soberanía nacional
• Declaraciones de Guerra y firma de la paz
• Autorización al Presidente de la República para salir del país

1. Las proposiciones de resolución legislativa presentadas por los Congresistas

no podrán versar sobre:

• Viajes al exterior del Presidente de la República, prórroga del estado de sitio, aprobación de tratados internacionales, autorización del ingreso de tropas extranjeras ni declaración de guerra y firma de la paz.

Mediante este tipo de resoluciones legislativas se conceden pensiones de gracia y se nombra a los directores del Banco Central de Reserva y al Defensor del Pueblo.

Las resoluciones legislativas de aprobación de las normas reglamentarias internas del Congreso:

• Modificaciones al Reglamento del Congreso.
• La agenda legislativa del período anual de sesiones.
• Delegación de facultades legislativas a la comisión permanente.
• Nombramiento de los magistrados del Tribunal Constitucional.
• Declaración de la vacancia del Presidente de la República, del Defensor del Pueblo y del Contralor General de la República.
• Declaración de la formación de causa conforme al artículo 100.º de la Constitución.
• Imposición de la sanción de inhabilitación para el ejercicio de la función
• pública.
• Autorización al Presidente del Congreso de la República para desempeñar
• comisiones extraordinarias de carácter internacional.

2.1.3.1.1.3. Tratados

Es un acuerdo entre dos o más países según el cual asumen una serie de obligaciones, implican un conjunto de reglas de comportamiento a futuro concertados por los sujetos de derecho internacional público.

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