Fundamento Legal de la Creación de la Institución

LA SAT

Fundamento Legal de la Creación de la Institución

El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Públicas, inició a principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a transformar y fortalecer el sistema tributario del país. Dentro de estas acciones se incluyó la creación de la Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-, con el propósito de modernizar la administración tributaria y dar cumplimiento a los compromisos fiscales contenidos en los Acuerdos de Paz y el Programa de Modernización del Sector Público.

El proyecto de la creación y puesta en operación de la SAT, se inició en septiembre de 1997 con la integración de un equipo de trabajo responsable de administrarlo. El objetivo general del proyecto consistió en crear, diseñar y poner en funcionamiento una institución autónoma y descentralizada, moderna, eficiente y eficaz, que se hiciera cargo de la administración tributaria y aduanera, y que fuera capaz de incrementar los ingresos tributarios en forma sostenida, honesta y transparente. La creación de la SAT fue aprobada por el Congreso de la República, según Decreto Número 1-98, el cual entró en vigencia a partir del 21 de febrero de 1998.

La Superintendencia de Administración Tributaria es una entidad estatal descentralizada, con competencia y jurisdicción en todo el territorio nacional, para ejercer con exclusividad las funciones de administración tributaria, contenidas en la legislación. La Institución goza de autonomía funcional, económica, financiera, técnica y administrativa y cuenta con personalidad jurídica, patrimonio y recursos propios.

Integración del Directorio

Como primer paso para el inicio de operaciones de la Institución, fue precisa la selección de su Directorio de una nómina de 12 candidatos, de los cuales el Presidente de la República seleccionó los titulares y suplentes, nombrados según Acuerdo Gubernativo No. 252-98.

El Directorio está conformado de la manera siguiente:

• El Ministro de Finanzas Públicas, quien lo preside.

• Cuatro Directores titulares y sus suplentes.

• El Superintendente de Administración Tributaria, quien actúa como Secretario.

Fundamento Estratégico

Visión

“Ser reconocida como la mejor administración tributaria de la región Centroamericana y del Caribe”.

Misión

“Recaudamos con efectividad para el Estado, promoviendo la competitividad y el desarrollo”.

Valores

Actitud de Servicio:

Los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administración Tributaria se esfuerzan por aportar lo mejor de sí mismos en la atención que se brinda a los usuarios internos y externos.

Respeto:

Todos los funcionarios y empleados reconocen el valor inherente y los derechos inatos de las personas de ser tratados con amabilidad, cortesía y cordialidad.

Responsabilidad:

Todas las funciones y tareas asignadas a los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administración Tributaria, se cumplen efectiva y oportunamente con disciplina, respeto, profesionalismo y trabajo en equipo.

Transparencia:

Todas las actitudes y acciones de los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administración Tributaria responden a las normas de conducta moral y social regida por la ética; por lo que la transparencia se refleja en el desempeño de las funciones asignadas con coherencia entre lo que se piensa, se dice y se hace.

Productividad:

Todas las actitudes y acciones de los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administración Tributaria buscan aprovechar óptimamente los recursos, para asegurar el

uso adecuado de los insumos de trabajo en la obtención de los resultados esperados.

Objetivos principales de iniciativas estratégicas

Desarrollar la organización y el talento humano para administrar el cambio y la transformación.

Objetivo principal: Definir e implementar acciones que permitan el fortalecimiento y desarrollo del talento humano e institucional.

Rediseñar y automatizar los procesos clave.

Objetivo principal: Incrementar la eficiencia y eficacia de la función recaudatoria mediante la integración e interrelación de procesos, sustentados en la modernización e integración de los sistemas del SAT.

Simplificar los servicios al contribuyente apoyado en medios electrónicos.

Objetivo principal: Simplificar los servicios al contribuyente, así como reducir los costos de cumplimiento para la sociedad y los costos de gestión internos para el SAT.

Mejorar la efectividad en las actividades de control de obligaciones, fiscalización y cobranza.

Objetivo principal: Aumentar la percepción de riesgo por incumplimiento.

Fortalecer el Registro Federal de Contribuyentes.

Objetivo principal: Mejorar el servicio que se brinda a los contribuyentes y las acciones de control tendientes a propiciar el cumplimiento de las obligaciones.

Actuar proactivamente en el marco jurídico.

Objetivo principal: Mejorar la operación normativa entre las áreas del SAT mediante la adecuación del marco jurídico de la Administración Tributaria y la homogeneización de los criterios para su aplicación.

Transformar los datos en conocimiento para toma de decisiones.

Objetivo principal: Crear la infraestructura informática y de procesos que permita tener la información disponible y en forma oportuna a fin de mejorar la toma de decisiones.

Establecer la Aduana Modelo.

Objetivo principal: Instrumentar cambios y mejoras en las Aduanas del país para facilitar y mejorar la recaudación y el control en la entrada y salida de mercancías.

Promover la cultura fiscal.

Objetivo principal: Fomentar una cultura fiscal en la sociedad actual, cimentada en valores éticos que promuevan el cumplimiento responsable de las obligaciones fiscales.

Establecer las habilidades y sistemas que aseguren la planeación, control y evaluación sistemática, eficiente y transparente.

Objetivo principal: Definir e implementar acciones para integrar la planeación, seguimiento y evaluación de las actividades vinculadas a la estrategia en todas las áreas del SAT.

Fomentar la honestidad, la transparencia y combatir la corrupción.

Objetivo principal: Fomentar los valores de honestidad, calidad, transparencia y apego a la ley en todo el personal que labora en el SAT.

Objeto y Funciones de la SAT

Es objeto de la SAT, ejercer con exclusividad

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