Implementacion del sistema de informacion básica y formulacion del diagnostico educativo del Municipio de Buenaventura

SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL DE BUENAVENTURA

IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACION BASICA Y

FORMULACION DEL DIAGNOSTICO EDUCATIVO DEL MUNICIPIO DE BUENAVENTURA

PRESENTADO POR

INGESCON Y CIA LTDA

BUENAVENTURA, SEPTIEMBRE DE 1999

INTRODUCCION

La normatividad existente Ley 60 de 1993, Ley 115 de 1994 y el Decreto 0907 de 1996, determinan que los entes territoriales, en cabeza de los Alcaldes deben procurar unos planes operativos que permitan a las autoridades educativas mantener un seguimiento permanente de los programas educativos, prestar asesoría y asistencia en las áreas administrativa, pedagógica y financiera, pero primordialmente mantener un sistema de información confiable para caracterizar y cuantificar el problema y en el futuro, los alcances y definición de prioridades en la inversión.

Oficialmente no se dispone de una información estadística oportuna y confiable que permita la toma de decisiones frente a las diferentes debilidades que presenta el sector, tanto en la zona urbana como rural.

El Ministerio de Educación y la Secretaría de Educación Departamental han dispuesto la implementación del Sistema Básico de Información Educativa -SABE 50- como elemento fundamental para el diseño de los planes, programas y proyectos de desarrollo educativo; pero hasta el momento esto solo ha sido posible de manera parcial, por razones que serán determinadas en la presente investigación.

Si bien existen avances en el proceso de fortalecimiento de la capacidad de gestión del sector en el municipio, en el cual se han desarrollado acciones como la formulación del Plan Educativo Municipal –PEM- y el diseño e implementación de los Proyectos Educativos Institucionales – PEIs-, en nuestra municipalidad con el apoyo del Programa BID – Plan Pacífico, estos procesos aún se encuentran en una fase inicial, que requieren de una asesoría, seguimiento y evaluación permanente, que permita conocer el impacto causado al interior de los establecimientos y la comunidad educativa.

La Secretaría de Educación Municipal de Buenaventura con la permanente colaboración del Programa BID - Plan Pacífico, se propone materializar el proyecto IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL AL SERVICIO EDUCATIVO EN EL MUNICIPIO DE BUENAVENTURA, el cual consta de diversas actividades, las cuales se deben desarrollar de manera ordenada y cronológica, hasta lograr llevar a la práctica el Plan Operativo.

El presente estudio tendrá como propósito principal la implementación del Sistema de Información Básica -SABE 50-, la capacitación y asesoría en el manejo del mismo; el diseño y aplicación de instrumentos que permitan recolectar información alterna de hogares, estudiantes, docentes, etc. y la elaboración del diagnóstico del sistema educativo de Buenaventura, el cual debe dejar unas bases claras para el diseño, organización e implementación del Plan Operativo para el seguimiento, control y evaluación del servicio educativo de Buenaventura.

1. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

A partir de la Ley 152, los nuevos planes de desarrollo social y económico, deben hacer énfasis además del desarrollo humano sostenible. Esta tarea supone la articulación de estrategias económicas como factores sociales, ambientales y socio-políticos. Desde este punto de vista, la educación se convierte en un punto focal, porque ella representa los puntos de encuentro entre el desarrollo económico y el desarrollo social.

En la educación como en cualquier otro sector, se debe tener la confianza de que los procesos de planeación, los bancos de proyectos y los sistemas de información entre otros, ayudan a racionalizar la acción gubernamental y del gasto público y con ello, la calidad de vida de los habitantes.

Un sistema de información es un conjunto de datos que inicialmente se recolectan en unos instrumentos, los cuales previamente han sido diseñados; dichos datos se organizan, se procesan, se analizan y se evalúan permanentemente, para tener un conocimiento de la realidad, con el propósito de responder con soluciones de manera práctica y oportuna a los problemas que presenta el sector; en nuestro caso, el educativo.

Un sistema de información, un diagnóstico y un plan de desarrollo deben de estar íntimamente ligados. De la misma manera como un sistema de información es necesario para realizar el diagnóstico y formular el plan de desarrollo, igual se hace necesario para evaluarlos y medir los logros alcanzados en cada una de las etapas del proceso y/o sobre las desviaciones significativas y las causas y consecuencias de estas desviaciones.

El sistema de información del sector educativo recoge datos y construye indicadores sobre la cobertura, infraestructura, eficiencia interna, los docentes y la calidad educativa. Con esta información, los planificadores de la S.E.M y otras personas que participan en el proceso de recolección y análisis de la información, deben estar en capacidad de realizar comparaciones con indicadores de otras instancias regionales, nacionales e internacionales, para que el diagnóstico sea lo más completo posible y permita consolidar las bases para la formulación de políticas, programas, proyectos del plan de desarrollo educativo y considerar tanto la evaluación final y parcial del mismo.

De igual manera, un buen sistema de información y un buen diagnóstico facilitarán el diseño e Implementación del Plan Operativo para el Seguimiento, control y Evaluación al Servicio Educativo, el cual se orientará a brindar asistencia técnica a los establecimientos para el desarrollo de los PEI, definir y/o aplicar mecanismos de control a la labor docente y la vinculación de la comunidad al proceso, etc.

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Formulación del diagnóstico del sector educativo de Buenaventura, incluyendo la capacitación y asesoría en el montaje de un sistema de información, que contribuya al mejoramiento de la planeación, organización, administración y evaluación del sector.

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Evaluar el estado actual Sistema de Información Básica para Instituciones Educativas –SABE 50-.

 Capacitar a directores de núcleos, supervisores, funcionarios de la S.E.M., directivos docentes y docentes en el manejo del Sistema de Información Básica.

 Actualizar el Sistema de Información Básica –SABE 50-, como pre-requisito fundamental para la formulación del diagnóstico.

 Diseñar

...