LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVA DE SEGURIDAD EN LA FABRICACIÓN Y VENTA DE JUGUETES EN ESPAÑA

CRISTINA MIRÓ LLINARES

OLIVER GINER CARDONA

Asociación Española de Fabricantes

de Juguetes (AEFJ)

El juguete es uno de los productos que están sometidos a una mayor carga normativa en materia de seguridad. Su destinatario final, el niño, es un sujeto especialmente vulnerable y, por ello, las autoridades tienen la obligación de velar por el establecimiento de un marcolegal que le proteja en todos los ámbitos.

Sobre el juguete, sin embargo, recae un peso despro-

porcionadamente superior a cualquier otro producto

que llega o pueda llegar al niño, por diversos motivos.

En primer lugar, porque es fácil legislar sobre el jugue-

te, ya que es el primer producto que tiene una direc-

tiva específica y el único entre los dirigidos al público

infantil. No hay directiva específica para el mobiliario

infantil, la ropa o el calzado, los videojuegos, la comi-

da o los medicamentos exclusivamente dirigidos a los

niños. Sólo para los juguetes.

Además, y quizá principalmente, porque el juguete en

nuestra sociedad aún se considera un producto supér-

fluo, un capricho, más que un instrumento vital en el

correcto desarrollo infantil y necesario todos los días y

en todas las etapas del crecimiento. Así, se puede

entrar en discursos exclusivamente emocionales,

basados en la precaución o más bien en el miedo, sin

necesidad de considerar la proporcionalidad o la apli-

cabilidad puesto que, de desaparecer los juguetes

como producto en el mercado, «no pasaría nada».

CONCEPTOS BÁSICOS

El juguete que llega a las manos de un niño, el jugue-

te que le ofrece los niveles de seguridad óptimos, es el

resultado de años de desarrollo de las legislaciones

que lo regulan, años en los que se ha perfeccionado,

no sólo el procedimiento productivo y las técnicas que

en él se desarrollan, sino también de la legislación que

lo regula y, sobre todo, de la estructura funcional con

la que fueron creados estos textos legislativos.

Gran parte de los logros en materia de seguridad se

deben a las nuevas técnicas de reglamentación

que ofrecen las denominadas «Directivas de Nuevo

Enfoque». Los principios generales de estas

Directivas son los siguientes:

1

—

|

La Directiva establece los requisitos básicos o esen-

ciales de seguridad que han de cumplir los juguetes

para poder ser comercializados.

2

—

|

Los requisitos específicos son desarrollados por Or-

ganismos Técnicos de Normalización, creando nor-

mas técnicas.

La Directiva de Seguridad de los Juguetes

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