La Representación Ciudadana De Las áreas Vecinales Del D.F. Anuario De Espacios Urbanos.

El fin de este artículo es abordar la representación ciudadana desde dos aspectos fundamentales, el de la complejidad constitutiva de la institución conocida como representación ciudadana de las áreas vecinales del D.F., y el de la política de gestión pública del gobierno federal en la ciudad de México.

La representación ciudadana vecinal del D.F., en la gestión pública se encuentra dentro de la agenda federal, que durante el sexenio 1988-94, estuvo integrada por tres complejos temas:

 La reforma política del Estado

 La modernización de la administración pública federal

 La reforma política para la democratización del gobierno capitalino.

En el marco de esta agenda, las élites políticas del gobierno federal convocaron a las distintas organizaciones y asociaciones del Distrito Federal a concertar una propuesta normativa de democracia participativa que orientara la reforma política de la gestión pública, tanto en el reconocimiento y ampliación de los derechos democráticos, como a las reformas constitucionales introducidas en la administración pública federal.

La declaración de reforma política de 1992, estructuro la consulta ciudadana de las mesas de concertación que concluyeron en febrero del 93 y sustento la iniciativa para un estatuto de gobierno del D.F., en el cual se destacó la creación de los Consejos Ciudadanos como órganos de gestión pública de las delegaciones políticas. Esta caracterización, como instituciones modernas, recuperó la figura político administrativa de la representación vecinal contemplada desde los años 70 en la ley orgánica del Distrito Federal, dándole nueva figura como institución política de representación ciudadana de las áreas vecinales; y conjugando al mismo tiempo la singularidad del concepto de “gestión ciudadana”. La reforma de 1976 permite dar un sentido político a ésta, que se suma a un sentido modernizador de la gestión pública federal que retomo de la misma, en 1983, como participación social para la planeación democrática del desarrollo nacional, bajo la institucionalización del sector social.

La modernización forma parte del adelgazamiento del apartado administrativo del Estado con un simultaneo impulso democratizador en los ámbitos de gestión gubernamental. También de este sexenio es la propuesta normativa de reforma política del D.F., que heredo el sentido modernizador con que fuera definida la participación democrática del sector social en la gestión publica descentralizada del municipio como función política del poder local. De esta forma la democratización y modernización se integraron como campo de reformas de la cultura reivindicativa de las organizaciones populares sobre el derecho a la ciudad, inaugurando en el proyecto de modernizador del gobierno capitalino las instancias institucionales de la participación ciudadana que, organizada y movilizada en torno a la representación vecinal de todos los estratos socioeconómicos de la ciudad, coadyuvara a consolidar una red asociativa ligada con la administración pública, para la concertación de soluciones sobre los déficit de la gestión urbana y para la regulación política de los intereses socioeconómicos privados en el proceso de urbanización del D.F.

Estos procesos de cambios modernizadores, en el contexto organizacional de la gestión pública intervencionista, colocó a la representación ciudadana de las áreas vecinales del D.F., en la disyuntiva de ser impulsada como institución moderna de una gestión pública democrática o de ser impulsada

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