NÁLISIS DE LA ESTRUCTURA Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNALES

UNIVERSIDAD DE ORIENTE

NÚCLEO DE SUCRE

ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES

DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL

ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA Y EL FUNCIONAMIENTO

DE LOS CONSEJOS COMUNALES QUE OPERAN

EN LA URBANIZACIÓN BRASIL

CUMANÁ ESTADO SUCRE

Realizado por:

ARLENYS LÓPEZ VALLEJO

CI: 15933160

Asesor

M.Sc. Daniel Romero Pernalete

Trabajo de Grado Modalidad Tesis Presentado como Requisito Parcial

para Optar al Título de Licenciada en Trabajo Social

Cumaná, Mayo de 2009

INDICE GENERAL

DEDICATORIA...................................................................................................i

AGRADECIMIENTOS.......................................................................................ii

RESUMEN.........................................................................................................xi

INTRODUCCIÓN............................................................................................... 1

CAPÍTULO I................................................................................. 5

NATURALEZA DEL PROBLEMA................................................................... 5

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. ........................................ 5

1.2. Objetivos................................................................................................. 12

1.2.1. Objetivo General: ............................................................................ 12

1.2.2. Objetivos Específicos ...................................................................... 12

1.3. Justificación ............................................................................................ 13

CAPITULO II............................................................................ 15

MARCO TEÓRICO .......................................................................................... 15

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN .................................... 15

2.2 Bases Teóricas ......................................................................................... 19

2.2.1 Participación ..................................................................................... 19

2.2.7. Los Consejos Comunales................................................................. 23

2.2.8. Creación de los Consejos Comunales.............................................. 24

2.2.9. Estructura de los consejos comunales ............................................. 26

2.2.10. Funcionamiento de los Consejos Comunales: ............................... 28

2.3. Bases Legales ......................................................................................... 35

2.3.1. Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela................. 35

2.3.2 Ley Orgánica de Planificación Nacional ........................................ 37

2.3.3 Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de

Competencias del Poder Público (1989)............................................................. 38

2.3.4 Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2005).......................... 38

2.3.5 Ley del Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas

(2001) .................................................................................................................. 39

2.3.6 Ley del Consejo Local de Planificación Pública (2002) ................. 40

2.3.7 Ley de los Consejos Comunales (2006) .......................................... 40

2.4.- Definición De Términos Básicos .......................................................... 41

CAPITULO III.......................................................................... 45

MARCO METODOLÓGICO ........................................................................... 45

3.1. Diseño de la Investigación...................................................................... 45

3.2. Nivel de la Investigación ........................................................................ 45

3.3. Población ................................................................................................ 46

3.4. Fuentes de Información .......................................................................... 46

3.5. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos................................. 47

3.6. Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos .................................... 47

CAPÍTULO IV....................................................................... 48

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS DATOS ..................................... 48

4.1. Estructura................................................................................................ 48

4.2 Unidad de Gestión Financiera ................................................................. 51

4.3 Unidad De Contraloría Social.................................................................. 56

4.4 Comités.................................................................................................... 60

4.5 Información Sobre Funcionamiento ........................................................ 67

4.6 Proyectos ................................................................................................. 71

4.8. Mecanismos De Control ......................................................................... 80

4.9. Comunicaciones y Relaciones ............................................................... 89

4.10 Logros.................................................................................................... 92

4.11. Limitaciones y Sugerencias .................................................................. 97

CONCLUSIONES........................................................................................... 101

RECOMENDACIONES ................................................................................. 104

BIBLIOGRAFÍA............................................................................................. 105

Hoja de Metadatos .............................................¡A

DEDICATORIA

A Dios, por ser Él quien lo ha permitido.

A mi madre Carmen, por haberme enseñado el valor de la constancia y el

sacrificio; por su amor, ayuda, compresión y apoyo. Gracias, mamá, sin ti no lo

hubiese logrado, gracias también porque cada regaño me ayudó también a no perder

el rumbo a mi meta de ser una profesional

...