POBREZA EN EL PERÚ

LA POBREZA EN EL PERÚ

En 1991, 57 % de la población era pobre y el 27% extremadamente pobre. Diez años después, según el INEI, las cifras llegan a 55 y 24%, respectivamente. A pesar de que el PBI per cápita creció en 21% entre 1990 y el 2001, no hubo una reducción sustancial en la incidencia de la pobreza.

¿Por qué no hemos mejorado? Un primer análisis nos indica que las mejoras fueron de corto plazo. El gasto social del gobierno y los programas de alivio a la extrema pobreza (PRONAA, FONCODES, Vaso de leche,...) se triplicaron entre 1993 y 2000, alcanzando en este último año 4.346 millones de dólares. Hacia 1997, último año de la fase de expansión económica, se logró disminuir la pobreza en casi 10 puntos porcentuales, y la extrema pobreza en 3,5 puntos aproximadamente. Sin embargo, la recesión del periodo 1998 . 2001 eliminó, casi por completo, estos logros. De estos hechos podemos sacar dos conclusiones.

La primera es que el bienestar de la población es muy sensible al ciclo económico. La segunda es que la estrategia utilizada durante los noventa no creó en los sectores más vulnerables las capacidades que les permitiesen mantenerse fuera de la pobreza en el largo plazo.

El gobierno ha anunciado la reducción de la pobreza de 2007 a 2008 en 3.1 puntos porcentuales, de 39.3% de incidencia a 36.2% en todo el país. Según ésta tenemos este gráfico:

Incidencia de la pobreza en el Perú (porcentaje de pobres) del 2004 al 2008

Según el gobierno la reducción de la incidencia de la pobreza, en las diferencias interregionales y en los técnicos internacionales y nacionales (interesante lista de nombres) validan estas cifras. Sin embargo, notemos que nomás en este grafico se ve algo muy evidente: la caída de la pobreza se desacelera. De 2005 a 2006 cae en 4.2, de 2006 a 2007 cae en 5.2, pero de 2007 a 2008 cae en 3.1 puntos porcentuales. Estamos hablando de años de alto y acelerado crecimiento, aquí. De 2008 a 2009 se espera una desaceleración en al crecimiento y sin embargo vemos que la caída de la pobreza ya se había desacelerado un año antes.

Es decir, la caída de la pobreza es apreciable, una buena noticia, pero insuficiente, dado el nivel de crecimiento experimentado por el país. Y claro, es la caída del año pasado, no la realidad del presente año, cuando la crisis golpea y se teme una desaceleración en el crecimiento.

La cosa por grandes regiones va así:

La caída es mayor en la Selva, principalmente en Ucayali, muy ligera en la sierra, y casi nada en la costa.

La nota de prensa resalta los departamentos donde la caída de la pobreza es mayor:

Ucayali es el departamento donde se observó la mayor disminución de pobreza, registrando 12,5 puntos porcentuales menos, al pasar de 45,0 % en el 2007 a 32,5 % en el 2008; seguido por San Martín que disminuyó en 11,3 puntos porcentuales. Asimismo, se observó una disminución en Cajamarca con 11,1; Lambayeque 9,0; Loreto 4,8 y Puno 4,4 puntos porcentuales.

Sin embargo, no hace el ejercicio simétrico de resaltar los departamentos con la menor caída de la pobreza. Hay departamentos como el Cusco donde por segundo año consecutivo la pobreza aumenta. Esto es fundamental para tener una imagen balanceada de lo que ha ocurrido en el país.

Veamos los departamentos más pobres del Perú:

Y las cifras para estos departamentos son estas:

Los avances en algunos casos

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