Procedencia y substanciación del amparo indirecto

Procedencia y substanciación del amparo indirecto

Definición de amparo indirecto, acto que se promueve ante los juzgados de distrito, tribunales unitarios de circuito y que se encuentra regulado por el titulo segundo de la Ley de Amparo. Se compone de dos instancias, variable que lo dota del nombre amparo biinstancial.

El amparo indirecto procede contra actos de autoridad que no cuentan con el carácter de sentencias definitivas, laudos o resoluciones que ya hayan puesto fin al juicio dictados por los tribunales de justicia^[1]

Una vez que se ha establecido que el amparo indirecto se trata de un juicio de control constitucional encaminado a operar contra los actos de autoridad sin que existan sentencias definitivas, entonces podemos hacer uso del amparo indirecto contra violaciones procesales que se pueden reparar^[2].

Podemos ver en la ley de juicio de amparo, que esta se encuentra reglamentada de los artículos constitucionales 103 y 107. Siendo la última reforma la del año 2013.

Ahora bien, dicha ley el amparo indirecto se encuentra sustentada en el articulo 107, capitulo 1 sección primera “procedencia y demanda” de la Ley de Amparo. En dicho articulo se puede leer en qué momento procede el juicio de amparo indirecto.

El juicio de amparo indirecto procede contra normas generales si estas causan perjuicio al quejoso, en tanto que esta figura demuestre que se atenta en contra de su esfera jurídica, se hace uso del amparo para en primera instancia proteger o si fuera el caso reparar daños que dejen las cosas como estaban al principio.

Dichas normas generales son los tratados internacionales, leyes federales, leyes de los estados, reglamentos federales y locales, así como los decretos.

Procede contra los actos y las omisiones de las autoridades de los tribunales judiciales, actos u omisiones de actos administrativos, son 9 las fracciones que enlistan en que actos se puede utilizar el amparo indirecto.

El objetivo del amparo indirecto es la protección de las personas frente a las normas generales expuestas líneas arriba, hechos u omisiones del poder público. Huelga decir que las normas generales se encuentran representadas por autoridades administrativas. Pero en algunas situaciones no es así, ya que existen particulares que realizan funciones equivalentes a los actos de las autoridades administrativas, por lo que, al haber actos u misiones de estos particulares, también se hace uso del amparo indirecto para proteger al ciudadano.

En qué circunstancias se hace uso del juicio de amparo indirecto

Amparo indirecto contra actos en un juicio a personas extrañas. Sucede muchas veces que, en el desarrollo de un juicio, hay personas que se ven involucradas y que jamás se les dio aviso (no hubo emplazamiento) y las ponen en estado de desventaja. Ante esto, dicha persona extraña puede ampararse para que no resulte afectada en su esfera jurídica. Para tal efecto, el artículo 107 de la ley de amparo fracción VI menciona este acto como procedente para interponer el amparo indirecto.

También es posible interponer el amparo indirecto cuando existen omisiones por parte de las autoridades en la investigación de delitos. Esta característica permite a la parte acusada a reconocerle el principio de igualdad en su defensa y reconvención de los hechos que se le imputan. Precepto que se encuentra en la fracción VII, artículo 107 de la ley de amparo.

Se interpone amparo indirecto cuando las autoridades determinan declinar la competencia de un asunto. Cundo se trata de omisiones de la COFECE (Comisión Federal de Competencia Económica) y del Instituto Federal de Telecomunicaciones, fracción IX artículo 107 de la Ley de Amparo.

Hasta aquí los motivos por los que se puede utilizar el amparo indirecto a favor de la parte quejosa. No son todos, pero si se puede hacer una idea general para el uso del amparo indirecto.

Substanciación del amparo indirecto

Aquí nos referimos a como se lleva a cabo el juicio de amparo indirecto, se contempla desde que se interpone la demanda, el proceso señalado por la ley, así como la resolución de la propia demanda.

• Demanda
• Auto inicial
• Informe justificado
• Pruebas en el amparo indirecto
• Audiencia constitucional^[3]

Demanda de amparo, ya sea escrita o por medio electrónico

Requisitos que se omiten en articulo 108 de la ley de amparo y que si se utilizan en la practica tales como los siguientes:

• Rubro
• Tribunal o juez al que se dirige la demanda
• Proemio
• Capítulo de suspensión de actos reclamados
• Puntos petitorios
• Firmas en la demanda
• Documentos que se presentan en la demanda.

Debemos poner atención a la forma de requisitos que debe contener la demanda. Para esto, nos enfocamos en el articulo 108 de la ley comentada que nos dice sobre la forma de interponerla, así como de los datos que debe contener la misma.

Artículo 108 ley de amparo, el amparo indirecto se formulará por escrito o por medios electrónicos, toda vez que se haya autorizado por la ley la utilización de este medio^[4].

Lo que debe contener el escrito:

• Nombre y domicilio del quejoso
• Nombre y domicilio del tercero interesado
• Autoridades responsables
• Los hechos, antecedentes, actos reclamados, toda vez que sean puestos bajo el esquema de que sean verídicos.
• Preceptos de los derechos humanos y garantías cuya violación se reclame
• Si el amparo se promueve con fundamento en la fracción II del artículo 1o de esta Ley,
• Deberá precisarse la facultad reservada a los estados u otorgada al Distrito Federal que haya sido invadida por la autoridad federal; si el amparo se promueve con apoyo en la fracción III de dicho artículo, se señalará el precepto de la Constitución General de la República que contenga la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida
• Los conceptos de violación^[5]

Después de haber efectuado la demanda del amparo indirecto junto con los requisitos que no se encuentran en el artículo 108 de la ley de amparo, pueden suscitarse acuerdos que recaen en la misma, ya en esta parte en el transcurso de veinticuatro horas se decide si se desecha, previene o admite la demanda de amparo.

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