SIDUNEA

INTRODUCCIÓN

En un país donde su Sistema Aduanero sea ineficaz sólo beneficiaría a una minoría corrupta, el país perdería en impuestos, los empresarios importadores y exportadores no podrían competir con el contrabando. Representando a unos negocios impedidos de elaborar planes de inversiones adecuados, los consumidores terminarían pagando más de lo necesario porque las demoras en el proceso aduanero incrementan los costos.

Es por eso que Venezuela, al igual que los demás países requiere de una serie de políticas públicas que permitan poner en práctica un conjunto de estrategias administrativas eficientes y efectivas de las aduanas. Esto significa, poseer establecer una base de datos para la planificación económica, formar ingresos sustentables, combatir el fraude, el tráfico ilícito de mercancías prohibidas o restringidas. Trayendo como consecuencias el florecimiento de un comercio exterior optimo.

De lo antes expuesto nace la importancia del presente informe ya que estudiaremos todo lo referente al Sistema Aduanero Automatizado SIDUNEA tomando en cuenta principalmente que gracias a esta herramienta informática ayuda a mejorar las operaciones aduaneras, por lo cual es de vital importancia el estudio del presente informe.

RESEÑA HISTÓRICA

El trabajo de las Aduanas a través de la Historia en las naciones ha sufrido constantes modificaciones para su mejoramiento progresivo de los procesos incluidos en el sistema aduanero como tal. Siendo al igual que otros trabajos humanos han tenido sus grandes desviaciones. El ser humano busca en la época de la modernización la automatización de la información, es decir, la utilización de tecnologías capaces de realizar los procesos de manera rápida, confiable, segura, adecuados con la mínima participación del factor humano.

Es por eso, que a finales de los años ‘70 y principios de los ‘80 se modelan y se ponen en práctica la primera versión de SIDUNEA en 3 países de África, específicamente entre 1981 y 1984, con el propósito de ayudar a la Comunidad Económica de Estados Occidentales Africanos, modernizando los procedimientos aduaneros, compilando y supervisando las estadísticas de comercio exterior a un costo relativamente bajo”.

Desde sus inicios, SIDUNEA ha evolucionado por el mismo crecimiento de las tecnologías de software y hardware aplicadas en el mundo del comercio exterior. Dicho sistema fue desarrollado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo UNCTAD, y actualmente es utilizada en 93 países.

La versión original de SIDUNEA fue desarrollada por la UNCTAD, en respuesta a las necesidades de una propuesta de liberalización del comercio. Las conclusiones iniciales evidenciaron el hecho de que cualquier programa exitoso de liberalización, debería implementarse sobre la base de estadísticas de comercio confiables. La conclusión adicional lógica fue, que la mejor fuente de información sobre comercio se encontraba en las declaraciones aduaneras de importación y exportación. El sistema SIDUNEA fue diseñado para proveer estadísticas de comercio. En la actualidad el sistema SIDUNEA se encuentra operando o está en proceso de implementación, en más de 80 países alrededor del mundo.

DEFINICIÓN DEL SIDUNEA

El SIDUNEA es un software de administración aduanera modular, estándar y protegida por derechos de propiedad intelectual, es decir, es un sistema que se le puede agregar programas o módulos nuevos, actualizaciones para las operaciones de tránsito y/o seguridad según los requerimientos del país donde se tenga implantado dicho sistema. El SIDUNEA se configura de acuerdo a las características nacionales del régimen aduanero, al arancel y a las leyes de cada país, condicionado mediante los patrones internacionales de comercio exterior establecidos por: la Organización Mundial de Aduanas (WCO), la Organización Internacional para la Estandarización (ISO).

Los módulos principales del sistema SIDUNEA incorporan tareas de: administración de sistemas, configuración nacional (regulaciones, tarifas, códigos, etc., de un país en particular), procesamiento de la declaración aduanera , evaluación de riesgos (selectividad), contabilidad, ingreso de información por parte de interesados, empleo de un documento administrativo y despacho electrónico de bienes.

A. Sistema estándar.

El sistema SIDUNEA emplea códigos internacionales y estándares desarrollados por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO), por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y por la Organización de Naciones Unidas (ONU).

B. Adaptabilidad.

El sistema SIDUNEA puede ser configurado para adaptarse en los requerimientos operacionales de cualquier administración aduanera, pues su sistema de configuración permite a una aduana definir la información opcional, condicional y obligatoria que considere necesaria.

C. El sistema EDI

El sistema SIDUNEA ofrece la facilidad EDI (Electronic Data Interchange) para el intercambio electrónico de información administrativa , comercial y de transportes EDIFACT (Electronic Data Interchange for Administración, Commerce and Transport).

OBJETIVOS DEL SIDUNEA

1. Ofrecer a los usuarios del Sistema Aduanero Automatizado una herramienta que permita el uso de la aplicación informática SIDUNEA, para el procesamiento de declaraciones aduaneras, la administración, el control, el seguimiento y el manejo del tráfico internacional de mercancías.

2. Establecer normas y procedimientos relacionados con los procesos aduaneros tales como: Importación, Tránsitos, Exportaciones, Depósitos y demás regimenes.

3. Establecer los mecanismos necesarios para la correcta administración y control electrónico de los procesos aduaneros.

4. Proveer a los funcionarios involucrados en los procedimientos aduaneros de un manual que los oriente en el desarrollo de sus funciones y establecer las responsabilidades operativas de manera adecuada.

5. Servir como instrumento de control, para la verificación de la legalidad, exactitud, sinceridad y corrección de las operaciones

CARACTERÍSTICAS TECNOLÓGICAS

Utiliza tecnología 100% JAVA, permite: el uso de tarjetas Inteligentes con procesadores para controlar los accesos al sistema y los pagos electrónicos; acceder al sistema a través de dispositivos inalámbricos, resistir a las caídas de las telecomunicaciones, es compatible con la mayoría de las plataformas tecnológicas en el manejo de bases de datos.

Su sistema operativo, permite la implementación de una amplia gama de programas complementarios,

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