SISTEMA ARMONIZADO. ORIGEN Y EVOLUCIÓN

1. SISTEMA ARMONIZADO. ORIGEN Y EVOLUCIÓN.

El sistema armonizado de designación y codificación de mercancías es un sistema estructurado, ordenado y progresivo de clasificación de los productos, sirve de base para las negociaciones comerciales internacionales, multilaterales, bilaterales, unilaterales, para resolución de controversias de carácter arancelario y para el establecimiento de las estadísticas comerciales.

• Se originó bajo la tutela de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), por medio del Consejo de Cooperación Aduanera de Bruselas (CCA), en el año 1954. Por la necesidad de estandarizar criterios a nivel mundial y evitar confusiones al momento de querer enviar los productos a otras naciones.  
• Luego se elaboró el Convenio de la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB) buscando unificar las estructuras arancelarias, y constaba de cuatro dígitos.
• Surge la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA), para evitar cualquier confusión acerca del organismo internacional responsable.
• En 1960 se aprueba la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI), la cual es la nomenclatura internacional de mercancías de las Naciones Unidas para el comercio exterior.
• En 1980 desaparece la (NAB) y se crea el Sistema Armonizado de Designación de y Codificación de Mercancías (SA), reemplazando la (NCCA). El SA fue aprobado por la (OMA) en 1983 después de varios intentos como lo fue la (NCCA) y la (CUCI). Con sede en el mismo país y de cuatro paso a seis dígitos.

2. OBJETIVOS         

• Clasificar sistemáticamente todas las mercaderías susceptibles de comercio internacional.
• Clasificar de manera uniforme y racional las mercaderías en los aranceles de todos los países que adopten esta nomenclatura.
• Adoptar un lenguaje común, internacional aceptado.
• Facilitar la negociación de acuerdos bilaterales o multilaterales.

3. ESTRUCTURA. DETERMINACION DE LA CLASIFICACION DE UNA       MERCANCIA

• 21 secciones. Que definen “grupo de mercancías”. Por ejemplo: Sección 37, productos fotográficos o cinematográficos. Cada sección comprende un determinado número de capítulos.
• 96 capítulos. Se agrupan mercancías que tienen relación entre sí, bien por su materia constitutiva o por su función. El capítulo 1 de la sección de animales vivos y producción del reino animal, se refiere a los “animales vivos”. Relaciona con unos códigos o dígitos las mercancías siguientes: caballos, asnos, terneras, vacas, etc.
• 1.241 partidas. Contiene un código de cuatro dígitos y la designación de la mercancía. Por ejemplo: “06 02, las demás plantas vivas”
• 5.019 subpartidas. Contiene un código de seis dígitos y la designación “más detallada” de la mercancía. Ejemplo: “06 02 10, esquejes e injertos”. Esta subpartida desarrolla la partida de las plantas vivas.
• 6 reglas generales de interpretación: Procesos a seguir para clasificar las mercancías cuando su identificación no resulte clara según el texto de partidas y notas legales.
• Notas legales: De sección, de capitulo, de subpartida, complementarias.

5. TEXTOS DE PARTIDAS ARANCELARIAS

Son cada uno de los códigos que define en el arancel de aduanas una mercancía determinada o bajo el que se agrupa una categoría de mercancías a fines entre sí. Consta de 4 dígitos: los dos primeros hacen referencia al capítulo y los otros dos identifican el lugar que ocupa dentro. Su texto representa la principal base legal para la codificación de mercancías en el arancel de aduanas. Presenta dos formas estructurales principales:

• Partidas cerradas: Cuando no están desdobladas o subdivididas en subpartidas y por lo tanto, a partir del cuarto dígito, solo se observan en el código numérico. Ejemplo: Partida 0905.00.00 Vainilla.
• Partidas abiertas: Que presentan aperturas, desdoblamientos organizadas en subpartidas o subdivididas, en las cuales, se presentan las mercancías con un mayor nivel de detalle. Ejemplo:

PARTIDA 20.02                            TOMATES PREPARADOS CONSERVADOS                                                                                                                               (EXCEPTO EN VINAGRE O EN ACIDO

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