Soniaosto

PRESENTACIÓN: LAS VENTAJAS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

A modo de introducción, y partiendo de un diagnóstico autocrítico de la realidad de la

participación, parece evidente que las instituciones locales y los movimientos sociales disponen

hoy por hoy de un escaso margen de maniobra para transformar el mundo, pero dicho esto, vale

la pena reflexionar sobre las ventajas de la participación y la necesidad de políticas públicas que

la refuercen y promuevan.

La participación permite la adecuación de las respuestas desde lo público a las necesidades y

demandas de los ciudadanos. La participación y la consulta permiten anticiparse a ciertas

demandas ciudadanas antes de que éstas cristalicen en reivindicaciones que pueden producir

respuestas apresuradas, escasamente planificadas y probablemente más costosas

económicamente.

La participación favorece una mayor eficiencia en la intervención pública, al producirse

respuestas y propuestas bien orientadas que optimicen recursos: mejores servicios con iguales

recursos.

La participación profundiza en la democracia y facilita la articulación social. Se trata de asumir

que la fragmentación y dialéctica social pueden posibilitar el cambio si se abordan desde de un

planteamiento complejo y dinámico de las relaciones sociales y la construcción colectiva de

propuestas innovadoras.

La participación introduce las perspectivas de los diferentes actores sociales (mayoría

silenciosa, sectores de base, minorías activas, agentes económicos e instituciones) en el ámbito

de la planificación y la intervención y permite orientar y gestionar de forma complementaria

aquellos procesos planificadores que han identificado claramente los intereses de los

ciudadanos.

Finalmente, la participación permite alcanzar u obtener el mayor consenso posible,

público/privado/ciudadano, a través de distintos procesos abiertos de consulta y debate, ya sea

dentro del modelo tradicional de participación local mediante normas y reglamentos de

participación local, consulta ciudadana o referéndum, o bien dentro de las nuevas estrategias y

dinámicas de participación que más adelante se van a exponer.

Las metodologías participativas, como herramientas complementarias del trabajo profesional en

el ámbito micro-local, como un barrio, distrito o municipio, pueden contribuir a alcanzar el

“objetivo último” de integración comunitaria y cohesión social.

La participación ciudadana es

un medio para mejorar la calidad de vida. Como institución pública al servicio de los

ciudadanos, los profesionales del área de la salud, deben estar también comprometidos con el

medio local en términos de calidad, ofreciendo buenos servicios a los ciudadanos, de eficiencia,

optimizando recursos y procesos y de apertura: claridad, transparencia, comunicación y

participación.

Esta responsabilidad pública y social debe articularse en cuatro grandes ejes:

ƒ Comprensibilidad del sistema sociosanitario, dado el aumento de áreas e instancias

interrelacionadas y su complejidad creciente.

ƒ Respuesta a las necesidades que los ciudadanos plantean en el campo de la salud.

ƒ Accesibilidad: capacidad real de un individuo particular para interactuar con la

Administración.

ƒ Fomento de la participación activa: posibilidad de ser partícipes tanto en la toma de

decisiones, como en la cooperación activa con la Administración de cara a la satisfacción de

las necesidades colectivas, más allá del derecho a ser informados.

Ante este reto, la Medicina de Familia y Comunitaria y las áreas de atención primaria,

tradicionalmente las más cercanas al ciudadano, parecen estar en mejor posición para abrir sus

actuaciones a la participación de la comunidad local. Esta última, naturalmente, vive los

problemas y carencias como algo muy cercano, a la vez que produce complejos juegos y

conflictos

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