Usuarios Del Agua En Morelos

PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS

En este capítulo se muestran los resultados de la participación de usuarios con derechos del acuífero Cuautla-Yautepec en dos talleres de planeación participativa realizados durante la elaboración del presente estudio de manejo integrado.

Los usuarios tienen como expectativas del estudio la propuesta de soluciones claras y de carácter inmediato a corto plazo, apropiadas para resolver tanto sus problemas como los del acuífero. Pretenden la aplicación de acciones inmediatas, más que de medidas estratégicas.

Las inquietudes de los usuarios del acuífero Cuautla-Yautepec combinan problemas institucionales, prácticos, legales y puntuales y la problemática general del acuífero.

En este sentido, las acciones pueden clasificarse por su factibilidad y por su carácter inmediato, así como por su beneficio sobre los usuarios y sobre el acuífero. Es de esperar que los usuarios presenten un interés máximo por aquellas acciones inmediatas, factibles y con recursos, con disposición de los usuarios y con beneficios tangibles e inmediatos.

A priori, se identifican acciones propuestas en los estudios previos de CONAGUA y de la CEA, mismas que pueden clasificarse, combinarse, evaluarse y, en su caso, iniciar su proceso de gestión.

En los talleres de planeación participativa realizados con los usuarios del acuífero Cuautla-Yautepec se formuló el árbol de problemas utilizando el método ZOPP, mediante el cual se estableció que el problema central del acuífero es: Deficiencia en el uso del agua. Para resolver este problema se plantearon 6 objetivos mismos que se evaluaron con el criterio de utilizar al máximo los recursos existentes y después plantear inversiones en nueva infraestructura con los más bajos costos de inversión y operación.

DEFICIENCIA EN EL USO DEL AGUA

1 CRECIMIENTO URBANO SIN ORDENAMIENTO

1.1 ASENTAMIENTOS IRREGULARES

2 BAJA DISPONIBILIDAD EN EL ACUIFERO

2.1 EXISTEN FACTORES QUE INCIDEN EN UNA DISMINUCION DE LA RECARGA

2.1.1 PERDIDA DE LA CUBIERTA FORESTAL

2.1.1.1 AMPLIACION DE LA FRONTERA AGRICOLA SOBRE LA FORESTAL

2.1.1.2 TALA INMODERADA

2.1.2 ESCASA ATENCION Y MANEJO DE LAS ZONAS DE RECARGA

2.2 EXTRACCION MAYOR A LA AUTORIZADA EN POZOS Y MANANTIALES

2.2.1 EXISTENCIA DE APROVECHAMIENTOS CLANDESTINOS

2.2.1.1 NO HAY SUFICIENTES INSPECTORES EN LA CONAGUA PARA VERIFICACION DE CAPTACIONES

2.2.1.2 CONAGUA NO TIENE UN PROGRAMA ADECUADO Y CONTINUO EN EL SEGUIMIENTO DE LAS EXTRACCIONES

2.2.2 MEDICION INADECUADA E INSUFICIENTE DEL VOLUMEN DE EXTRACCION

2.2.2.1 LOS USUARIOS NO CUENTAN CON MEDIDOR EN SUS CAPTACIONES

2.3 FALTA DE COHERENCIA EN LA APLICACION DE LA NORMATIVA PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES

2.3.1 INSUFICIENTES ESTUDIOS E INFORMACION SOBRE LAS CONDICIONES DEL ACUIFERO QUE PERMITA UNA ADMINISTRACION ADECUADA DEL RECURSO

2.4 DISMINUCION DE CAUDAL EN LOS MANANTIALES GENERANDO INCLUSIVE LA DESAPARICION DE ALGUNOS

2.4.1 ALTA CONCENTRACION DE POZOS EN LA ZONA DE CUAUTLA

3 CULTURA DEL AGUA INADECUADA

3.1 FALTA DE CULTURA HACIA EL CUIDADO Y USO EFICIENTE DEL AGUA

3.2 NO EXISTE SENSIBILIZACION EN LA POBLACION DE LA REDUCCION EN LA DISPONIBILIDAD DEL AGUA

3.3 FALTA DE CULTURA HACIA EL PAGO DEL SERVICIO

4 OPERACIÓN INADECUADA DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA E HIDROAGRICOLA

4.1 PERDIDAS EN LA RED Y TOMAS DOMICILIARIAS

4.2 INFRAESTRUCTURA INSUFICIENTE, INADECUADA Y OBSOLETA

4.2.1 INSUFICIENTE MACROMEDICION

4.2.2 BOMBEO DIRECTO A LA RED

4.2.3 INEXISTENCIA DE SECTORIZACION

4.2.3.1 NO SE TIENEN PLANOS DE LA RED DE DISTRIBUCION

4.2.4 POCA UTILIZACION DE LOS TANQUES DE REGULARIZACION

4.2.5 INSUFICIENTES RECURSOS PARA REHABILITAR LA INFRAESTRUCTURA HIDROAGRICOLA

4.3 INSUFICIENTE MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE LA INFRAESTRUCTURA

4.4 FALTA DE MECANIZACION PARA MEJORAMIENTO DE PARCELAS

4.5 INSUFICIENTE TECNIFICACION EN LOS SISTEMAS DE RIEGO

4.5.1 NO EXISTEN PROYECTOS PARA HACER EL USO EFICIENTE DEL AGUA

4.5.2 METODOS DE RIEGO INADECUADOS

4.5.2.1 INSUFICIENTE ORGANIZACION DE LOS PRODUCTORES

4.5.2.2 INSUFICIENTE CAPACITACION

5 ADMINISTRACION INEFICIENTE DE LOS ORGANISMOS QUE PRESTAN EL SERVICIO EN LAS CIUDADES

5.1 SISTEMAS INDEPENDIENTES SIN ORDEN NI GOBERNABILIDAD

5.2 BAJA EFICIENCIA COMERCIAL

5.2.1 PADRONES DE USUARIOS INCOMPLETOS

5.2.1.1 EXISTE UN NUMERO IMPORTANTE DE TOMAS CLANDESTINAS

5.2.2 TARIFAS INCONGRUENTES CON EL COSTO REAL DEL SERVICIO

5.2.2.1 SE ANTEPONE EL ASPECTO POLITICO A LA AUTOSUFICIENCIA DE LOS SISTEMAS

5.2.3 CARENCIA DE MEDICION

5.2.4 USUARIOS MOROSOS

5.3 NO UTILIZAN LOS PLANES MAESTROS PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS

5.4 FALTA DE COORDINACION CON LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS CUANDO SE REALIZAN OBRAS DE MEJORAMIENTO

5.5 PERSONAL INSUFICIENTE E INADECUADO

5.5.1 DISCONTINUIDAD DEL PERSONAL QUE OPERA LOS SISTEMAS

5.5.2 INSUFICIENTE CAPACITACION AL PERSONAL

6 CONTAMINACION DE LOS RIOS CUAUTLA Y YAUTEPEC

6.1 DESCARGAS INDUSTRIALES SIN TRATAMIENTO O SIN TRATAMIENTO ADECUADO

6.1.1 INEXISTENCIA DE UN REGISTRO DE DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES Y SU MONITOREO

6.2 DESCARGAS DE USO PUBLICO URBANO SIN TRATAR

6.2.1 INSUFICIENTES RECURSOS ECONOMICOS PARA TRATAR LAS AGUAS RESIDUALES

6.2.2 REDES DE DRENAJE INCOMPLETAS

6.3 DESECHO

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