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En 1980 se estableció: a) Que toda persona tiene el derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y el espaciamiento de sus hijos (artículo 4). b) El deber de los padres a preservar el derecho de los menores a la satisfacción de sus necesidades y a su salud física y mental (artículo 4). 4. En 1983 se decretó que: a) Toda persona tiene derecho a la protección de la salud (artículo 4). b) Mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo, y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, se permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege la Constitución (artículo 25). c) Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa (artículo 4). 5. En 1987 se garantizó el acceso a los tribunales, los que deben administrar justicia emitiendo resoluciones de manera pronta, completa e imparcial, y las leyes federales y locales deben establecer los medios necesarios para garantizar la independencia de los tribunales, así como la plena ejecución de sus sentencias (artículo 17). 6. En 1993 se asentó: a) La precisión de las garantías del inculpado en todo proceso penal (artículo 20). b) La serie de requisitos que debe satisfacerse para la validez de la prueba de la confesión en el proceso penal (artículo 20). 7. En 1994 se admitió que las resoluciones del Ministerio Público sobre el no-ejercicio y desistimiento de la acción penal pueden ser impugnadas por la vía jurisdiccional (artículo 21). 8. En 1996 se consideró que: a) Toda comunicación privada es inviolable, y se estableció el procedimiento para las excepciones, así como las materias en las cuales la autoridad Judicial federal no puede otorgar las autorizaciones respectivas (artículo 16). b) Se precisaron y ampliaron las garantías del inculpado, que ya habían tenido un especial desarrollo en las reformas constitucionales de 1985 y 1993 (artículo 20). 9. En 1997 se concedió: a) La posibilidad de que los mexicanos tengan una doble nacionalidad (artículo 32). b) Que ningún mexicano por nacimiento pueda ser privado de su nacionalidad (artículo 37). 10. En 1999 se aceptó que toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar (artículo 4). 11. En 2000 se decretó: a) Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral (artículo 4). b) La enumeración de los derechos de la víctima o del ofendido del delito, entre los cuales se estableció la coadyuvancia tanto en la averiguación previa como en el proceso (artículo 20). 12. En 2001 se reglamentó: a) El principio de no-discriminación, prohibiéndose toda discriminación motivada por el origen étnico o nacional, el género, la edad, las capacidades diferentes, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias (sexuales), el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas (artículo 1). b) El derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación dentro de un marco constitucional de autonomía que asegure la unidad nacional, reconociéndoseles los más diversos derechos, tales como: decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural; aplicar sus propios sistemas normativos en la solución de los conflictos internos, respetando la Constitución y los derechos humanos; ejercer el derecho de voto, de acuerdo con sus usos tradicionales, con la finalidad de practicar sus formas de gobierno interno; una preocupación constante por proteger los derechos de la mujer indígena; preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos de su cultura e identidad; conservar la integridad de sus tierras en los términos marcados por la Constitución; acceder plenamente a la jurisdicción del Estado, tomándose en cuenta sus costumbres y especialidades; favorecer la educación bilingüe e intercultural, así como la alfabetización y su acceso a todos los niveles educativos (artículo 1). c) La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica obligatoria. Toda persona tiene derecho a recibir educación del Estado (artículo 3). Con anterioridad a esta reforma la educación primaria y la secundaria ya eran obligatorias. 13. En 2005 se garantizó: a) La prohibición de la pena de muerte sin excepción alguna (artículo 14). b) El establecimiento de un sistema integral de justicia para los adolescentes a quienes se les atribuya alguna conducta delictiva y tengan entre doce y dieciocho años de edad, con la finalidad de garantizarles los derechos fundamentales que la Constitución reconoce a toda persona. Los menores de doce años, si han cometido una conducta delictiva, sólo son sujetos a rehabilitación y asistencia social (artículo 18). c) El Ejecutivo Federal puede, con la aprobación del Senado, reconocer en cada caso la jurisdicción de la Corte Penal Internacional (artículo 21). 14. Además, en estas décadas, varios artículos constitucionales fueron reformados para precisar o ampliar derechos fundamentales ya contenidos en la ley fundamental. CARACTERISTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS Universales Los Derechos Humanos se aplican a todos los seres humanos sin importar edad, género, raza, religión, ideas, nacionalidad. Cada persona tiene la misma dignidad y nadie puede estar excluido o discrimado del disfrute de sus derechos. Irreversibles y progresivos La consagración de nuevos Derechos no excluye ni desestima la vigencia de Derechos antes consagrados y la existencia de viejos Derechos no impide que las nuevas condiciones sociales vividas por los pueblos determinen la vigencia de otros Derechos, como ha sucedido con el HABEAS DATA, el cual busca proteger la intimidad de las personas frente a los sistemas masivos de información y comunicación. Los avances en la protección de nuevos Derechos o nuevas formas de un mismo Derecho se hace sobre el supuesto de vigencia de todos los Derechos consagrados. Indivisibles No puede hablarse de división de los Derechos Humanos, todos deben ser respetados y garantizados por autoridades y gobernantes. No negociables Los Derechos Humanos son bienes pertenecientes, de manera absoluta, a cada ser humano, por ello ninguna autoridad puede negociarlos. Inviolables Nadie puede atentar, lesionar o destruir los Derechos Humanos. Esto quiere decir que las personas y los gobiernos deben regirse por el respeto a los Derechos Humanos; las leyes dictadas no pueden ser contrarias a éstos y las políticas económicas y sociales que se implementan tampoco. Por ejemplo, el derecho a la vida no puede ser violentado bajo ninguna circunstancia, como ocurre frecuentemente en la realidad, ni por la acción de fuerzas policiales o militares ni por políticas económicas que condenan a la muerte por desnutrición o hambre a la población. Obligatorios Los Derechos Humanos imponen una obligación concreta a las personas y al Estado de respetarlos aunque no haya una ley que así lo diga. Es obligatorio respetar todos los Derechos Humanos que existan en las leyes nacionales y también aquellos que no lo están aún. Trascienden las fronteras nacionales La comunidad internacional puede y debe intervenir cuando considere que un Estado está violando los Derechos Humanos de su población. En este sentido, ningún Estado puede argumentar violación de su soberanía cuando la comunidad internacional interviene para requerir que una violación a los Derechos Humanos sea corregida. Indivisibles, interdependientes, complementarios y no jerarquizables Los Derechos Humanos están relacionados entre sí. Es decir, no se debe hacer ninguna separación ni pensar que unos son más importantes que otros. La negación de algún derecho en particular significa poner en peligro el conjunto de la dignidad de la persona, por lo que el disfrute de algún derecho no puede hacerse a costa de los demás. Es así, como no se puede, por ejemplo, disfrutar plenamente del derecho a la educación si la persona no está bien alimentada o si carece de una vivienda adecuada, ni se puede ejercer el derecho a la participación política si se niega el derecho a manifestar o estar bien informados. COMO HA EVOLUCIONADO LOS DERECHOS HUMANOS Comisión de Derechos Humanos es el principal órgano normativo intergubernamental en esa esfera. Fue establecida por el Consejo Económico y Social a través de la Resolución 9 (II) del 21 de mayo de 1946. La Comisión fue integrada originalmente por 18 Estados Miembros, pero su número ha aumentado hasta llegar a 53 miembros con mandatos de tres años, que se reúnen todos los años durante seis semanas en Ginebra para examinar cuestiones relativas a los derechos humanos, elaborar y codificar nuevas normas internacionales y hacer recomendaciones a los gobiernos. Las organizaciones no gubernamentales desempeñan una función activa en relación con la labor de la Comisión. Su labor es dar orientación política global, estudiar los problemas relativos a los derechos humanos, desarrollar y codificar nuevas normas internacionales y vigilar la observancia de los derechos humanos, además de examinar la situación de estos derechos en cualquier parte del mundo y la información proveniente de Estados, organizaciones no gubernamentales y otras fuentes. Originalmente la Comisión centró sus esfuerzos en la creación de normas internacionales de derechos humanos, entre las que se encuentra la "Declaración Universal de Derechos Humanos". Sin embargo, su labor ha evolucionado y se ha establecido un sistema de vigilancia para evitar la violación de derechos humanos. También ha enfatizado más la promoción de los derechos económicos, sociales, culturales y al desarrollo, por lo que ha establecido una serie de órganos subsidiarios como los grupos de trabajo sobre los efectos de la carga de la deuda externa y de las consecuencias de la pobreza extrema en el disfrute de los derechos humanos. Por otro lado promueve la promoción de los derechos de la mujer; la protección de los derechos del niño - con especial énfasis a los niños en situaciones de conflicto armado y a la violencia contra la mujer -, la protección de los derechos de los grupos vulnerables - especialmente las minorías étnicas, religiosas y lingüísticas - y las poblaciones indígenas. En 1947 la Comisión estableció una Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y Protección de las Minorías, que se reúne anualmente y está integrada por 26 miembros que actúan a título personal. Inicialmente se dedicaba a cuestiones de discriminación y minorías, grupos vulnerables y las formas contemporáneas de esclavitud, aunque ha ampliado más su esfera de acción, desarrollando normas jurídicas y haciendo recomendaciones a la Comisión. Orígenes Los derechos humanos no son un invento del derecho positivo, los cuales anuncian los valores que las antiguas culturas nos dieron; la mayoría de los pueblos civilizados han guardado como patrimonio moral e históricos las experiencias que obtuvieron a través de su vida comunitaria, pero es indudable que los derechos han sido reconocidos través de convenciones y protocolos, en el ámbito internacional y de constituciones políticas en el ámbito de cada estado. La teoría de los derechos humanos tiene una tradición bimilenaria en occidente, desde los antiguos pensadores griegos hasta nuestros días; contrariamente la positividad de esos derechos pertenece a la edad moderna cuando se pasa paulatinamente de la sociedad teocentrista y estamental a la sociedad antropocentrista e individual por la ola del renacimiento, le reforma protestante, el humanismo, la ilustración, sucesos magnos de pensamiento burgués Europeo. La libertad: para los griegos ser libre es no ser esclavo de nadie, esta libertad se fue logrando sucesivamente así la libertad civil se alcanzo al avolirse la prisión por deudas, la libertad jurídica al proteger al ciudadano con el habeas corpus, y la libertad política con el derecho de obedecer la ley. La ley: su importancia en la vida de los griegos de la cual nos habla el profesor Touchard: Todos le deben obediencia porque, entre otras razones toda ley es una invención y un don de los dioses al mismo tiempo que una descripción del hombre sabio, el contrato de una sociedad al que todos sus habitantes deben adaptar su manera de vivir’’. Cabe anotar que no todas las personas en la antigua Grecia eran consideradas ciudadanas, era un privilegio para personas nacidas y educadas en la Ciudad -Estado. Roma: En la antigua roma se crea el derecho romano. Edad Media: Los conflictos generados por las guerras llevan a una nueva era de la organización del poder, con base en lazos de dependencia personal de los campesinos o los siervos hacia los señores Barones y Reyes, esta situación fue conformando un nuevo centro de decisión de poder en la corte, encabezada por el Rey, conformada por Barones y campesinos súbditos donde en ultima quien defendía los conflictos entre las personas era el Rey. Con esta concentración del poder junto con la situación de conflictos que vivió Inglaterra hacia los siglos XI, XII y XIII llevo a plantear una nueva relación entre las personas pues con ello se creo la CARTA MAGNA, Otorgada por Juan Sin Tierra e 17 de Julio de 1215 la Cual dice: ‘Juan, Rey de Inglaterra por la gracia de Dios, Sor de Irlanda,... todos sus funcionarios y leal súbditos salud. Sabed que ante Dios, por el bien de nuestra alma y la de nuestros antepasados y sucesores, para honor de Dios y saltación de la iglesia y para mejor organización de nuestro reino..... ‘.Originada en Inglaterra buscaba la autoridad de Rey en beneficio de las libertades es decir de los privilegios de la Iglesia y los Barones y al asociar las ciudades a estas nuevas garantías se obligaban al Rey a no colocar impuestos sin el consejo de reino. 3. Fundamentos Como antes mencionada los derechos tienen una positivilidad, se refiere a la consagración oficial de los derechos humanos en normas jurídicas en cuya validez y eficacia la garantizan los aparatos institucionales del Estado moderno; la posibilidad imperativa lograda gracias a las luchas sociales y a las ideas renovadoras de modernidad. Fue la lucha de las clases que posibilitadas por su incorporación como reacción contra el estado absolutista; esto se ha visto desde el siglo de las luces hasta nuestros días, dando una conformación en si de lo que son los DERECHOS HUMANOS para el hombre. QUE ESTABLECE LA REFORMA CONSTITUCIONAL AL ARTICULO PRIMERO SOBRE DERECHOS HUMANOS .- Se reforma la denominación del Capítulo I del Título Primero; el primer párrafo del artículo 1° El artículo primero constitucional, en vez de “otorgar” los derechos, ahora simplemente los “reconoce”. A partir de la reforma se reconoce que toda persona “goza” de los derechos y de los mecanismos de garantía reconocidos tanto por la Constitución como por los tratados internacionales. La Constitución se abre de forma clara y contundente al derecho internacional de los derechos humanos, demostrando de esa manera una vocación cosmopolita muy apreciable. En el mismo artículo primero constitucional se recoge la figura de la “interpretación conforme”, al señalarse que todas las normas relativas a derechos humanos (del rango jerárquico que sea) se deberán interpretar a la luz de la propia Constitución y de los tratados internacionales. Esto implica la creación de una especie de bloque de constitucionalidad (integrada no solamente por la carta magna, sino también por los tratados internacionales), a la luz del cual se deberá interpretar el conjunto del ordenamiento jurídico mexicano. Se señala, en el párrafo tercero del artículo primero, la obligación del Estado mexicano (en todos sus niveles de de gobierno, sin excepción) de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos. De esta forma queda claro que todo derecho humano “reconocido” por la Constitución y los tratados internacionales genera obligaciones para las autoridades mexicanas, con independencia del nivel de gobierno que ocupen o de la modalidad administrativa bajo la que estén organizadas. Las obligaciones de las autoridades mexicanas en materia de derechos humanos deberán cumplirse a la luz de los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad de los derechos. El Estado mexicano, señala el artículo 1 constitucional a partir de la reforma, debe prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones de derechos humanos. Queda prohibida la discriminación por causa de “preferencias sexuales”. Antes de la reforma, el texto constitucional se refería simplemente a la prohibición de discriminar por “preferencias”, lo que podía generar ciertas ambigüedades sobre el alcance de dicha prohibición. La reforma deja claramente señalado que son las preferencias sexuales las que no pueden ser tomadas en cuenta para efecto de dar un trato diferenciado a las personas o para negarles cualquier derecho. QUE ESTABLECE LA REFORMA CONSTITUCIONAL AL ARTICULO TERCERO SOBRE DERECHOS HUMANOS Reforma el segundo párrafo del artículo 3°; “Artículo 3. (…) La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente, todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia yen la justicia. QUE ESTABLECE LA REFORMA CONSTITUCIONAL AL ARTICULO 11 SOBRE DERECHOS HUMANOS El primer párrafo del artículo 11 Artículo 11. Toda persona tiene derecho para entrar en la República, salir de ella, viajar por su territorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvoconducto u otros requisitos semejantes. El ejercicio de este derecho estará subordinado a las facultades de la autoridad judicial, en los casos de responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad administrativa, por lo que toca a las limitaciones que impongan las leyes sobre emigración, inmigración y salubridad general de la República, o sobre extranjeros perniciosos residentes en el país. QUE ESTABLECE LA REFORMA CONSTITUCIONAL AL ARTICULO 15 SOBRE DERECHOS HUMANOS El artículo 15 Artículo 15. No se autoriza la celebración de tratados para la extradición de reos políticos, ni para la de aquellos delincuentes del orden común que hayan tenido en el país donde cometieron el delito, la condición de esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que se alteren los derechos humanos reconocidos por esta Constitución y en los tratados internacionales sobre derechos humanos de los que el Estado Mexicano sea parte. QUE ESTABLECE LA REFORMA CONSTITUCIONAL AL ARTICULO 18 SOBRE DERECHOS HUMANOS El segundo párrafo del artículo 18 “Artículo 18. (... ) “El sistema penitenciario se organizará sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que él prevé la ley. Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. (…) (…) (…) (…) (…) (…) (…) Se establece, en el artículo 18, que el respeto a los derechos humanos es una de las bases sobre las que se debe organizar el sistema penitenciario nacional, junto con el trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte. Mediante este nuevo añadido al párrafo primero del artículo 18 constitucional la reforma del 10 de junio de 2011 subraya que en nuestras cárceles se deben respetar los derechos humanos y que no puede haber un régimen penitenciario compatible con la Constitución que permita la violación de tales derechos. La privación de la libertad de la que son objeto las personas que delinquen, no justifica en modo alguno que se violen sus derechos humanos, ni por acción ni por omisión de las autoridades. CUANTOS PARRAFOS SE AÑADIERON EL ARTICULO 29 CONSTITUCIONAL Añadir cuatro párrafos al artículo 29, relativos a la prohibición de restringir o suspender el ejercicio de los derechos. Primer párrafo del artículo 29 “Artículo 29.- En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con los titulares de las Secretarías de Estado y la Procuraduría General de la República y con la aprobación del Congreso de la Unión podrá restringir o suspender en todo el país o en lugar determinado el ejercicio de los derechos y las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero deberá hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la restricción o suspensión se contraiga a determinada persona. Si la restricción o Suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocará sin demora al Congreso para que las acuerde. “En ningún caso podrán restringirse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la no discriminación, al reconocimiento de la personalidad jurídica, a la vida, a la integridad personal, a la protección a la familia, al nombre, a la nacionalidad; los derechos del niño; los derechos políticos; las libertades de pensamiento, conciencia y de religión; el principio de legalidad y retroactividad; la prohibición de la pena de muerte; la prohibición de la esclavitud y la servidumbre; la prohibición de la desaparición forzada y la tortura; ni las garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos. “La restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías debe estar fundada y motivada en los términos establecidos por esta Constitución y ser proporcional al peligro a que se hace frente, observando en todo momento los principios de legalidad, proclamación, publicidad y no discriminación. “Cuando se ponga fin a la restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías, bien sea por cumplirse el plazo o porque así lo decrete el Congreso, todas medidas legales y administrativas adoptadas durante su vigencia quedarán sin efecto de forma inmediata. El Ejecutivo no podrá hacer observaciones al decreto mediante el cual el Congreso revoque la restricción o suspensión. “Los decretos expedidos por el Ejecutivo durante la restricción o suspensión, serán revisados de oficio e inmediatamente por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la que deberá pronunciarse con la mayor prontitud sobre su constitucionalidad y validez. 2.- Comparativo de los textos de los artículos reformados, a los que nos hemos referido (1º, 3º, 18º y 29º), tomados de la Constitución vigente al 14 de abril del 2011 y el Decreto de Reforma publicado hoy. Artículo 29º REFORMA: En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con los titulares de las Secretarías de Estado y la Procuraduría General de la República y con la aprobación del Congreso de la Unión o de la Comisión Permanente cuando aquel no estuviere reunido, podrá restringir o suspender en todo el país o en lugar determinado el ejercicio de los derechos y las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero deberá hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la restricción o suspensión se contraiga a determinada persona. Si la restricción o suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocará de inmediato al Congreso para que las acuerde. En los decretos que se expidan, no podrá restringirse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la no discriminación, al reconocimiento de la personalidad jurídica, a la vida, a la integridad personal, a la protección a la familia, al nombre, a la nacionalidad; los derechos de la niñez; los derechos políticos; las libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y retroactividad; la prohibición de la pena de muerte; la prohibición de la esclavitud y la servidumbre; la prohibición de la desaparición forzada y la tortura; ni las garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos. La restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías debe estar fundada y motivada en los términos establecidos por esta Constitución y ser proporcional al peligro a que se hace frente, observando en todo momento los principios de legalidad, racionalidad, proclamación, publicidad y no discriminación. Cuando se ponga fin a la restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías, bien sea por cumplirse el plazo o porque así lo decrete el Congreso, todas las medidas legales y administrativas adoptadas durante su vigencia quedarán sin efecto de forma inmediata. El Ejecutivo no podrá hacer observaciones al decreto mediante el cual el Congreso revoque la restricción o suspensión. TEXTO ANTERIOR: En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con los Titulares de las Secretarías de Estado y la Procuraduría General de la República y con la aprobación del Congreso de la Unión y, en los recesos de éste, de la Comisión Permanente, podrá suspender en todo el país o en lugar determinado las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero deberá hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la suspensión se contraiga a determinado individuo. Si la suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocará sin demora al Congreso para que las acuerde. ... 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Sede Falcón. •Asesor • Prof. Hernán Vásquez. Abogado. Juez Superior del Trabajo Caracas. •Colaboradora •Aux. Doc. María Virginia Meirelles. Sede Caracas. Área de conocimiento Derecho del Trabajo, Derecho Financiero, Derecho Tributario, Economía Política, Historia de la Economía. Sistema Económico, financiero y mundo productivo Descriptor Análisis del sistema económico y el mundo productivo venezolano: economía y mercado, producción y costos, salario, dinero y sistema financiero, delitos financieros, crecimiento y desarrollo, competencia; empresario y empresa. Empleo, sub-empleo y función histórica del derecho en las relaciones laborales. Régimen jurídico de las relaciones laborales (Ley Orgánica del Trabajo, Ley Orgánica Procesal del Trabajo). Régimen Tributario (Ley de Impuesto sobre la renta, Código Orgánico Tributario, Ley de Impuesto sobre sucesiones y demás ramos conexos) Sistema Económico, financiero y mundo productivo Presentación Sistema Económico, financiero y mundo productivo Epistemológicamente hablando, el derecho está signado hasta ahora, básicamente por el paradigma positivista, lo que ha producido su fragmentación y aislamiento de otras experiencias, conocimientos y saberes que no solo podrían servirle como herramientas complementarias sino que además, podrían integrarse, bajo una noción inter y transdiciplinaria, para comprenderlo en su esencia y darle sentido holista. Se plantea la necesidad de ver y estudiar la ciencia jurídica en su conjunto, de manera integral, sin fragmentaciones ni aislamientos artificiales, y específicamente la unidad curricular pretende estudiar las relaciones de trabajo en los sistemas económicos de la comunidad primitiva, esclavista, feudal, capitalista y socialista y todas sus implicaciones políticas, sociales y jurídicas. En tal sentido, la labor docente fundamental será trascender el enfoque reduccionista que hasta ahora predomina en las escuelas tradicionales de derecho, y el dualismo derecho sustantivo-derecho adjetivo para abordar, de manera integral e integradora cada unidad temática, y vincular permanente y sistemáticamente los elementos constitutivos de los contenidos referentes al trabajo como hecho social y económico así como otras categorías laborales con el derecho tributario y financiero que se encuentran vigentes en nuestro país, y como esta afecta la vida socioeconómica de nuestro pueblo. Sistema Económico, financiero y mundo productivo OBJETIVO GENERAL Analizar el sistema económico y el mundo productivo venezolano, partiendo desde interdisciplinariedad del Derecho para el abordaje socioeconómico de las relaciones de trabajo. • Identificar la interdisciplinariedad del Derecho y su importancia para el abordaje socioeconómico de las relaciones de trabajo. • Describir las relaciones de trabajo en Venezuela durante la época precolonial, republicana y su influencia en la vida política, social, económica de la clase trabajadora. • Comparar las relaciones de trabajo del sistema capitalista con el sistema socialista. • Analizar las relaciones de trabajo a la luz del sistema económico-laboral previsto en la Constitución de 1999. • Identificar los principios del derecho del trabajo y del proceso laboral venezolano. • Estudiar el régimen financiero y tributario en Venezuela y su implicaciones socioeconómicas para la población venezolana. Objetivos Específicos Sistema Económico, financiero y mundo productivo •Suministrar al estudiante, las herramientas epistémicas, jurídicas y políticas para la adopción de una postura crítica y propositiva frente al sistema económico capitalista y la necesidad de su superación. • Fomentar en los estudiantes la participación protagónica en la reforma del sistema laboral venezolano. • Elevar la conciencia social en los estudiantes profundizando en el estudio de los procedimientos laborales ordinarios y especiales y el régimen impositivo venezolano en atención a sus implicaciones en la vida de sus coterráneos. Objetivos Académicos Sistema Económico, financiero y mundo productivo Vinculación con Proyecto Sistema Económico, financiero y mundo productivo El contenido de la unidad curricular Sistema Económico, Financiero y mundo productivo se articula con Proyecto II durante el curso en tanto el análisis de la coyuntura como método se propone el estudio complejo de la realidad socio-jurídica y política, y ello comprende la revisión de aspectos económicos y de los términos de relación en el hecho social trabajo, el régimen tributario, el hecho imponible y los aspectos procesales que regulan esta relación, aspectos estos que deben ser abordados para realizar un diagnóstico integral de los momentos coyunturales del país, la región, y como estos elementos repercuten en la dinámica comunitaria. Dimensiones de la ciencia jurídica Sistema Económico, financiero y mundo productivo Histórica Judicial Normativa Valorativa D Integralidad de la Unidad Curricular Sistema Económico, financiero y mundo productivo Social Política Normativa Económica DT DT: Derecho del Trabajo Unidad Introductoria Acercamiento al estudio de los sistemas económicos y las relaciones de trabajo. (1 Sesión) Materialismo histórico como corriente filosófica que explica el fenómeno económico. Economía y Derecho. Economía Política. Modos de producción. Instrumentos de producción, Medios de producción. Relaciones de producción, Fuerzas productivas. Sistemas económicos y financieros, Hecho económico. Mercado, Costos, Dinero, Mercancía. Competencia laboral y económica, Finanzas públicas. Derecho Constitucional Laboral y Derecho Constitucional Económico. Unidad I Sistema económico aborigen, colonial y relaciones de trabajo. (3 Sesiones) Análisis de las categorías marxistas en el contexto venezolano. Grupos étnicos. Condiciones socioeconómicas de los grupos étnicos. Economía agrícola. Tributación colonial. Comunidad primitiva, esclavismo, feudalismo, mercantilismo. División natural y social del trabajo. Propiedad y productividad. Fuerzas productivas. Actividades económicas y relaciones de trabajo. Crecimiento de las fuerzas productivas. Condiciones de trabajo. Remuneración al trabajo. Tiempo de trabajo. Lucha de clases. Unidad II Capitalismo, estado y relaciones de trabajo Tema 1: (5 Sesiones) Tema 2: (5 Sesiones) Tema3: (4 Sesiones) 1.Capitalismo y subcapitalismo. Orígenes. Características generales. Mercancía. Relaciones de trabajo. Producción mercantil. División social del trabajo. Valor y Trabajo. Fuerza de trabajo. Plusvalía. Jornada de trabajo. Salario en el capitalismo. Teorías sobre el salario (Marx, Keynes). Problemática y desigualdad del modo de producción capitalista. Neoliberalismo. Banca y Capitalismo. Tributación y Capitalismo en Venezuela. Nociones de empresa. 2.Derecho laboral venezolano. Derecho constitucional laboral. Fuentes del derecho laboral. Convenios internacionales en materia de trabajo. Principios. Actores. Contrato de trabajo. Simulación de contrato de trabajo. Caracteres. Modalidades. Elementos de la relación de trabajo. Sustitución de patrono. Suspensión y terminación de la relación laboral. Implicaciones políticas, económicas, sociales del despido. 3.Estabilidad laboral. Procedimiento de estabilidad laboral. Procedimiento administrativo, judicial. Importancia social de la estabilidad laboral. Sistema Económico, financiero y mundo productivo Contenido programático Unidad II Capitalismo, estado y relaciones de trabajo Tema 4: (3 Sesiones) Tema5: (3 Sesiones) Tema6: (2 Sesiones) Tema 7: (2 Sesiones) Es importante dedicar parte de las horas de clase a prácticas profesionales Y talleres 4.Juicio ordinario. Principios del proceso laboral venezolano. Fases del proceso: Introducción de la demanda. Repercusiones sociales y económicas y despacho saneador. Desigualdad entre las partes. Capacidad económica del patrono. Audiencia preliminar. Acceso a las pruebas para demostrar la jornada de trabajo (horas extras). Fraude a la ley laboral (sustitución del patrono). Pruebas en el proceso laboral. Audiencia preliminar (medidas alternas a la solución del conflicto. Audiencia de juicio y de apelación. Ética de las partes en el proceso. Ejecución y recurso de casación laboral. El problema de la unidad económica y los grupos empresariales. 5.Accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Teoría del riesgo laboral y responsabilidad patronal. Definición de la LOT y LOCYMAT. Prevención y cuidados en materia de accidentes de trabajo INPSASEL. Pruebas en materia de accidentes de trabajo y enfermedad ocupacional. Prestaciones y otras indemnizaciones. Corrección monetarias. Intereses de mora. Informes teóricos y prácticos. Cálculo. Implicaciones económica. 6. Regímenes especiales. Maternidad. Trabajo del niño y del Adolescente. Deportistas. Conserjes. Motorizados. Transporte terrestre. Aéreo marítimo. A domicilio y teletrabajo. Domésticos. Artistas y trabajadores intelectuales. Minusválidos. El trabajo en la Comunidades Indígenas y su sistema regulatorio LOPCI y convenios internacionales. Aspectos socioeconómicos de cada régimen especial. 7. Flexibilización y desregularización. Outsourcing. Globalización y relaciones de trabajo. Aspectos tributarios. Empresas de trabajo temporal. Implicaciones políticas, económicas y sociales. Sistema Económico, financiero y mundo productivo Contenido programático Sistema Económico, financiero y mundo productivo Unidad III Socialismo y relaciones de trabajo (4 Sesiones) Trabajo y socialismo. Relaciones de producción. Propiedad social socialista. Subordinación-Cooperación. Trabajo y Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Distribución del ingreso en el socialismo. Salario y socialismo. Condiciones de trabajo. Papel del derecho del trabajo en el modo de producción socialista. Tributos y socialismo. Banca y socialismo. Sistemas de créditos y finanzas en el socialismo. Unidad IV Sistema Económico en Venezuela (4 Sesiones) Principios del Sistema Económico Venezolano. Democracia. Poder popular. Papel del estado venezolano en la economía. Desarrollo endógeno. Políticas públicas y coordinación macroeconómica. Ingreso público. Gasto público. El Presupuesto en Venezuela. BCV. Reservas Internacionales. FEM. Distribución y justicia social. Economía venezolana y trabajo. Trabajo independiente. Ausencia de regulación jurídica de los trabajadores nómadas. Sistemas financieros y microfinancieros. La pobreza como problema estructural en la sociedad venezolana. Papel de las misiones y su importancia en los sectores excluidos. Contenido programático Unidad Introductoria •Identifica la interdisciplinariedad del Derecho y su importancia para el abordaje socioeconómico de las relaciones de trabajo. *Describe las relaciones de trabajo en Venezuela durante la época precolonial, republicana y su influencia en la vida política, social, económica de la clase trabajadora. „XIdentifica los principios del derecho del trabajo y del proceso laboral venezolano. Conoce los pasos de los cuatro grandes juicios laborales. „XCompara las relaciones de trabajo del sistema capitalista con el sistema socialista. •Analiza las relaciones de trabajo a la luz del sistema económico previsto en la Constitución de 1999. •Es un ciudadano con mayor capacidad crítica y reflexiva sobre la forma como se han establecido históricamente las relaciones de trabajo y como estas inciden en el modo de vida de la clase trabajadora . Unidad I Unidad II Unidad III Unidad IV •Sabe examinar estrictamente el régimen financiero y tributario en Venezuela y sus implicaciones sociales. •Es un ser humano consciente de la importancia que reviste poseer un sistema económico de cuyas relaciones laborales se derive un sistema de vida social que privilegie el bienestar social y económico de los trabajadores. Sistema Económico, financiero y mundo productivo Competencias Referencias Bibliográficas Sistema Económico, financiero y mundo productivo 1. Aguilar Ignacio. “Lecciones sobre doctrinas y sistemas económicos”. Bogotá 2000. 2. Colectivo de Autores. “Temas de derecho para luchadores sociales”. Tomo I. Editorial Felix Varela. La Habana Cuba. 3. Fuenmayor Juan. “Principios de Economía Política”. Editorial Buchivacoa. Caracas 1995. 4. Kuczynski Jurgen. “Breve Historia de la Economía”. Editorial Cartago México. 5. Marx Karl. El Capital. 6. Méndez Silvestre. “Fundamentos de Economía”. MC Graw Hill. 7. Monereo Jose Luis. “El Derecho civil y los pobres”. Granada Editorial Comares.1998. 8. Nikitin P. “Economía Política”. 3R Editores. 9. Pernaut Ardanaz Manuel. “Teoría Económica”. Tomos I y II. UCAB. Caracas Venezuela 10. Rivero Jesús. “Economía Política”. Guías de Estudios Ediciones Betanza. 11. Suarez Suarez, Andrés. “Diccionario Económico y Administración”. Mc Graw Hill. 12. Bottomore Tom. “Diccionario del pensamiento marxista”. Tecnos. Economía Sistema Económico, financiero y mundo productivo Derecho del Trabajo y Procesal del Trabajo Referencias Bibliográficas 1. Badiola Sánchez, Ana. “La nulidad del la extinción del contrato de trabajo”. Editorial Lex nova. 2. Cabanellas, Guillermo. “Compendio de Derecho Laboral”. Tomos I. Editorial Heliasta. 3. Domínguez Ingrid. “Ética en el nuevo proceso laboral”. Buchivacoa. Caracas. 4. Espinoza Antonio. “Derecho Laboral. Vivencia de la estabilidad en el trabajo”. Buchivacoa. 5. García Juan. “Procedimiento Laboral en Venezuela”. Editorial Melvin. Caracas 2004. 6. González Mervi. “La irrenunciabilidad, la transacción y otros temas laborales”. Vadel Hnos. Editores. 7. Guzmán Alfonso. “Nueva Didáctica del Derecho del Trabajo”. Editorial Melvin Caracas 1996. 8. Autores varios. “Derecho Procesal del Trabajo”. Editorial Pitágoras. 9. Marín Javier. “Curso de Procedimiento Laboral Venezolano”. Vadel Hnos. Editores. 2005. 10. Pla Rodríguez Américo. “Los principios del Derecho del Trabajo”. Editorial Depalma Buenos Aires 1998. 11. Villasmil Fernando .”Comentarios a la Ley Orgánica del Trabajo”. Tomos I y II. 12. Villasmil Fernando. “Nuevo Procedimiento Laboral Venezolano”. Referencias Bibliográficas Sistema Económico, financiero y mundo productivo Banca, Finanzas y Derecho Tributario 1. Belisario Héctor. “Curso de Finanzas, derecho financiero y tributario”. Editorial Astrea. 2. Bello Gonzalo. “Operaciones Bancarias en Venezuela”. UCAB 2004. 3. Villegas Héctor. “Curso de Derecho Tributario y Financiero”. Editorial De Palma. • Código Orgánico Tributario • Ley de Impuesto sobre la renta y su reglamento. • Ley del Impuesto al valor agregado y su reglamento. • Ley de impuesto sobre sucesiones • Constitución de la República Bolivariana de 1999. • Ley de Aduanas • Ley Orgánica del Trabajo y reglamento. • Ley Orgánica Procesal del Trabajo • Ley Orgánica de Prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo. • Ley Orgánica de pueblos y comunidades indígenas. Leyes, Reglamentos Algunas reflexiones con respecto al temario •El temario es solo enunciativo. •Hay que tomar en consideración el contenido de algunas unidades anteriores para no redundar en el contenido como por ejemplo “Análisis Sociológico del Derecho e Historia Contemporánea de Venezuela”. •Los medios alternativos de resolución de conflictos se tocan en la u/c del 2do año “Estado y resolución de conflictos” y en la u/c del 4to año “Medios Alternativos de Solución de Conflictos”. •Lo relativo a economía internacional se ve en la u/c del 3er año “Relaciones Comerciales Internacionales”. • La parte de los delitos financieros y económicos, legitimación de capitales, ilícitos aduaneros, delitos tributarios, entre otros se ve en la u/c del 4to año “Delitos Económicos y el Ámbito de la Empresa”. •Lo respectivo al desarrollo endógeno, cooperativismo, economía social se evidencia de la u/c del 4to año “Economía Social y Desarrollo Endógeno Sustentable”. •Los aspectos concernientes a la Globalización económica se ven en la u/c del 2do año “Estado, Globalización e Integración Regional.” •El contenido referente a lo que tiene que ver con el presupuesto del estado, distribución de la renta y deuda pública y similares se ve en la u/c del 3er año “Derechos Humanos y Modelos de Desarrollo.” •El contrato colectivo de trabajo. Sindicatos, conflicto colectivo y huelgas, libertad de empresa, poder de dirección y gestión empresarial,nuevas formas de organización productiva y similares se ven en la u/c del 3er año “Derechos Humanos y Mundo Productivo”. •Las luchas internacionales de los trabajadores y el movimiento mundial contra la globalización se ve en la u/c del 3er año “Relaciones Sociales en el Ámbito Internacional y su Regulación Jurídica. ” •El estudio de los sistemas de protección social (asistencia sanitaria, incapacidad, desempleo, jubilación) existentes en Venezuela, reformas y tendencias contemporáneas se ven en la u/c del 4to año “Sistemas de Protección Social.” Algunas reflexiones con respecto al temario Continuación ... Palabras: 2078Páginas: 9Leer Ensayo |