ANÁLISIS DE LA CONFORMACIÓN O INCORPORACIÓN DE LA PARROQUIA RURAL TENGUEL AL CANTÓN GUAYAQUIL

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL[pic 1][pic 2]

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, Y CIENCIAS SOCIALES Y POLÍTICAS.

CARRERA DE DERECHO

MATERIA:

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

ANÁLISIS DE LA CONFORMACIÓN O INCORPORACIÓN DE LA PARROQUIA RURAL TENGUEL AL CANTÓN GUAYAQUIL

ESTUDIANTE:

YANQUI MURILLO VERÓNICA MICHELLE

DOCENTE:

AB. ANGEL PEÑAFIEL ESPINOZA

PARALELO:

MAT. 2 - 9

GUAYAQUIL – ECUADOR

INTRODUCCIÓN

Partiremos diciendo que la planificación territorial en nuestro país ha sufrido importantes modificaciones en los últimos años, y más con la aprobación de la Ley Orgánica de Ordenamiento territorial.

Sabemos que el Estado está constituido por un conjunto de territorios que operan como un sistema, donde cada territorio genera una serie de procesos económicos, sociales y culturales, que componen una red de relaciones entre los actores sociales que lo habitan.

Desde este contexto, las condiciones de desarrollo de cada territorio y del conjunto del sistema están afectadas por cómo se estructuran las relaciones entre los grupos de poder local y los grupos de poder central del Estado. En esta red de relaciones, el ámbito nacional está constituido por un sistema de territorios interconectados, donde cada uno tiene procesos endógenos que le afectan e influyen al resto del sistema, a la vez que están siendo perturbados por los otros elementos.

El caso de Guayaquil, como cantón, representa la célula básica de la Organización territorial, conformada por un conjunto de parroquias rurales y una cabecera cantonal con sus parroquias urbanas.

Las Juntas Parroquiales Rurales, desde finales de la década del noventa son parte de una transición que supone cambios sustantivos en sus roles y funciones. Es un nivel de gobierno que ha tenido mucha importancia en los últimos años por su proximidad hacia la población rural, pero que sin embargo no cuenta con estudios respecto de su función e impacto en el territorio. Por ello, este estudio está orientado a analizar y a proporcionar conocimientos acerca de la Incorporación de la Parroquia Rural Tenguel al Cantón Guayaquil. Su objetivo es contar con una mirada histórica a nivel de esta Parroquia, su conformación e incidencia a nivel rural.

ANÁLISIS DE LA CONFORMACIÓN O INCORPORACIÓN DE LA PARROQUIA RURAL TENGUEL AL CANTÓN GUAYAQUIL

ANTECEDENTES

Han transcurrido dos siglos de historia desde la creación de las parroquias civiles. En sus orígenes, no fueron el resultado de una política estatal sino que su creación obedecía a la presión de ciertos poderes locales, a necesidades técnicas del Estado, o intereses burocráticos. En el siglo XIX el despliegue de la red de parroquias forma parte de un proceso de transición tendiente a modernizar las instituciones estatales legadas del gobierno colonial. El objetivo mayor de la fundación de las parroquias consistía en remplazar la organización del auto régimen, los corregimientos y los cacicazgos con nuevas instancias administrativas y territoriales con funcionarios nombrados. Se trataba de instaurar una vinculación directa y universal entre los habitantes con el nuevo Estado (Republicano), como correspondencia al principio de igualdad de los ciudadanos con el Estado y la nueva definición de lo político. (Guerrero Andrés, 2004)

En el contexto político del siglo XX hubo cambios sustanciales que marcaron las dinámicas de las comunidades rurales y específicamente de las Juntas Parroquiales Rurales, debido a que se marcó una nueva configuración de este nivel de gobierno. Las Juntas Parroquiales Rurales surgieron como nivel de gobierno a partir de la Constitución de 1945, ya que fueron concebidas como organismos auxiliares de los Municipios. Sus funciones básicas fueron operar las decisiones de los Concejos Municipales y entre sus actividades, tenían como función gestionar ante el gobierno municipal obras requeridas por la parroquia, velar por el cumplimiento de las obligaciones de los Consejos Provinciales, gestionar la atención a sus requerimientos a través de sus representantes. (Coello Francisco, 2001)

Tenguel en sus inicios solo era un caserío de unas cuantas casas de caña, antiguamente en tiempos de la Republica fue una hacienda de propiedad del General Juan José Flores. El 12 de Julio de 1983 fue elevada a la categoría de parroquia, pero por razones desconocidas no fue inscrita en la ley de División Territorial de la República en aquella época. Luego la hacienda pasa a manos de otros, quienes hipotecaron estas tierras al Banco Territorial de la República. Condición que fue ratificada el 23 de julio de 1971, y publicada en el Registro Oficial No. 281 del 4 de agosto del mismo año.

Tenguel a través de los años, ha estado vinculada con la agricultura, tiene sus orígenes en la hacienda cacaotera del mismo nombre. Uno de los acontecimientos que la caracteriza es que, en su territorio tuvo presencia por varias décadas la empresa extranjera. United Fruit Company, considerada en aquella época la comercializadora de banano más grande del mundo, que fue propietaria de la hacienda

FECHA DE CREACIÓN

Datos referenciales indican que la Parroquialización de Tenguel fue el 12 de julio de 1893 durante el gobierno del Dr. Luís Cordero Crespo, mediante Ordenanza del Concejo de Guayaquil presidido por el Sr. Carlos García Drouet, condición que fue ratificada muchos años más tarde, el 23 de julio de 1971, y publicada en el Registro Oficial No. 281 del 4 de agosto del mismo año.

...