ANALISIS COMPARATIVO DE LA ADMINISTARCION PUBLICA VENEZOLANA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PFG ESTUDIOS JURÍDICOS

LA ADMINISTARCION PÚBLICA EN VENEZUELA DURANTE LAS DECADAS DE 1958-1998 Y EN EL ACTUAL GOBIERNO DEMOCATICO

Sonia  Ivón Rivera

C.I: 22.662.929

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene como objetivo comparar la administración pública en las décadas de 1958 a 1998 durante el gobierno representativo y que luego de la reforma de la constitución de 1999, en el gobierno democrático y participativo; tomando en cuenta que la Administración Pública es una actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, en  referencia a las actividades de gestionar, organizar y dirigir los bienes del Estado, con el fin de suministrarlos de forma inmediata y permanente, para la satisfacción de las necesidades públicas y de esta manera alcanzar el bien general.

En tal sentido, los beneficios aportados a los colectivos y por ende a la ciudadanía en general, al igual que comprender el papel importante  que juega dentro de la misma, y de cómo a través de la nueva Administración Pública se han implementado nuevas formas de planificación, organización, dirección y control; implementando un nuevo modelo en la Administración Pública. En virtud de ello hoy surge la búsqueda de  nuevos medios para los cambios sociales en una visión futurista e innovadora rompiendo paradigmas al aplica nuevas estrategias políticas.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La Administración Pública comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito nacional, regional o local.

Con la llegada del Presidente Hugo Chávez en el año 1999, al asumir la presidencia, que se dan cambios contundentes, en cuanto a la evolución en toda la estructura del Estado, iniciando así la revolución dentro de las instituciones públicas que estaban al servicio de elites, asimismo, en la nueva Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se expresa la voluntad de transformar el Estado centralizado en Estado Federal art. 4, al igual que sincera la realidad territorial art. 10, así como la división política territorial art. 16; y en Artículo 141 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), establece que:

“La administración Publica está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho”

De esta manera la nueva gestión pública ha marcado diferencia entre el modelo burocrático de la anterior Administración Pública.

Se debe señalar que la Administración Pública, está vinculada con la discusión de los problemas y posibles soluciones de una sociedad, en materia de presupuesto, seguridad y compensación, entre otras; lo que conlleva a tomar  las respectivos correctivos e implementar por el Ejecutivo Nacional y las instituciones,  que son los entes encargados de desarrollar las medidas y acciones en las instancias gubernamentales, con la finalidad de alcanzar objetivos orientados a satisfacer las necesidades a la colectividad, para transformar la realidad o problema detectado.

Desde la perspectiva del nuevo Estado representado bajo el liderazgo de Hugo Chávez, se observa el cambio en la Administración Pública, que exhibe un alto sentido de pertenencia en el desarrollo de los procesos de transformación dirigidos a mejorar la calidad de vida del pueblo, es importante mencionar que rompió con el viejo orden que se venía practicando, desde el año 1958 luego de la firma del famoso pacto de Punto Fijo, en tal sentido la actual Administración Pública entiende que debe estar dirigida a una democracia total.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LAS DÉCADAS DE 1958-1998

La Administración Pública aplicada durante estos períodos de 1958 luego de la firma del famoso pacto de Punto Fijo, era un modelo centralizado y burocrático, fundamentado en la Constitución de 1961, este modelo de Administración Pública alineada al desarrollo del Estado del Bienestar, cimentado  en la renta petrolera, heredado de la cultura histórica  social y política del país, donde la figura del gobierno era vista como el agente que se encargaba de captar los ingresos del petróleo en forma de impuestos para luego distribuirlos entre los empresarios con el fin de que realizaran inversiones que posteriormente afectaban a los ciudadanos y ciudadanas, bajo la premisa de crear un bienestar y mejor calidad de vida a los pueblos, modelo que fue aprobado por la elite económica que estaban entonces en desarrollo, por tal motivo se descuidó la actividad agrícola, centrándose en la renta  petrolera, como principal actividad económica; utilizando la renta petrolera para el precario desarrollo industrial y agrícola pecuario del país.

En ese periodo se facilitaban los créditos a los empresarios de elites, con la finalidad de optimizar los ingresos y las industrias lo que le permite la trasformación de un Estado “moderno y desarrollado”, debido al bajo costo del dólar para ese momento y  al igual que los bajos impuestos, mal llamado sembrar el petróleo, aceptado para que posteriormente los altos costos de la “modernización” aumento los gastos públicos que no era productivo, en virtud de ello el petróleo que se percibía como un capital natural, lo que trajo como consecuencia que todo gasto del ingreso que no fuera una inversión, representaba una descapitalización, cultivando la cultura rentista que fue en medida el producto de la renta petrolera adquirido por parte del Estado venezolano, denominándose “capitalismo rentístico”.

Posteriormente, el modelo neoliberal, produjo la reforma, que implicaba una reforma estructural de la propiedad agraria e industrial, con la intención de nuevos avances de desarrollo, hacia una política de reconversión industrial y de flexibilización de los mercados de trabajo, capitales, tecnología, patentes, investigación e información; además se implementó la privatización de las empresa públicas, como una forma de reducir los gastos del Estado, así como una menor intervención por parte del Estado en la economía, sobre todo en la producción, acompañado de la supresión del “Estado Benefactor”, fortaleciendo el capital privado, a los organismos oligopólicos y monopolios.

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