ANALISIS DEL FENOMENO DE LA CORRUPCION EN LA INSTITUCIONALIDAD COLOMBIANA

La corrupción es un fenómeno político que ha aquejado la administración estatal, no solo en Colombia, sino en la mayoría de los países alrededor del mundo, prueba de ello es el estudio realizado por la organización no gubernamental (ONG) Transparency Internacional desde el año 1995 sobre el índice de percepción de corrupción (IPC) alrededor del mundo; en el estudio realizado en el 2013 muestra que los países latinoamericanos, parte de Europa oriental y mediterránea, así como medio oriente y África son las zonas del mundo con mayor concentración de IPC , esta precisión tiene como objeto el aclarar que aunque Colombia sufre en gran medida este flagelo no es el único ni el más afectado por la corrupción.

Por esta razón el objeto de este documento es hacer un análisis de la esta problemática en la actualidad del devenir nacional, estableciendo puntos críticos y haciendo un diagnostico que responda a la pregunta, ¿Cuáles son los principales focos de corrupción en Colombia y cuáles son las causas de su generación y matenimiento?

Colombia ha sido uno de los países latinoamericanos reconocido por la corrupción en sus instituciones, sin embargo en la Ley 599 de 2000 se ha penalizado esta conducta incluido con el nombre de cohecho contenida en el artículo 405 y subsiguientes, entendida como la recepción, solicitud u ofrecimiento de dádivas, existen dos tipos de corrupción la pasiva que resulta cuando el servidor público se deja comprar por medio de ofertas, promesas o dádivas y la activa la cual se configura cuando el individuo remunera al funcionario con ofertas, promesas o dádivas

A pesar de estos esfuerzos, infructuosos quepa aclarar, estas conductas se siguen cometiendo por parte de muchos funcionarios públicos según Transparency Internacional los principales focos de la corrupción en Colombia son tres, el primero se encuentra en los partidos políticos, el segundo en la rama legislativa del poder, y el tercero en los servidores públicos .

Muestra de la veracidad del estudio realizado por la ONG es que en los últimos años se han presentado casos de importancia inusitada en estos tres ejes de estudio los cuales se proceden a analizar.

La formación y funcionamiento de los partidos políticos desde la Constitución de 1991, la cual facilito en gran medida la fundación y funcionamiento de diversos partidos políticos, derecho que ha sido usado por la delincuencia organizada, el narcotráfico y los grupos al margen de la ley para invertir los dineros producto de las actividades ilícitas además de adquirir gran influencia sobre los servidores públicos que se encuentran a sus órdenes.

Muestra de esto es el escándalo desatado desde el año 2006 conocido como “parapolítica” en el cual se develo que al menos 63 congresistas tuvieron vínculos con los grupos al margen de la ley, además del beneficio de más de 70 dirigentes políticos y funcionarios estatales, todos ellos recibieron financiamiento y apoyo por medio de la intimidación por parte de paramilitares y narcotraficantes para lograr acceder a los cargos , por medio de los famosos pactos de Ralito, Urabá, PivijaI y distintas reuniones de coordinación entre los comandantes de los paramilitares y los políticos aspirantes con el fin de obtener el apoyo electoral de pueblos sometidos por estos grupos armados

Desde el 2006, advierten varios analistas y medios de comunicación, hasta el 2013 el proceso de la parapolítica se ha estancado ya que apenas 50, de los aproximadamente 130 funcionarios públicos implicados, han sido condenados a penas privativas de la libertad, las cuales los condenados cumplen en sus casas llenas de opulencia y comodidades y otros en batallones militares donde se les proporcionan todas las condiciones para su excesivo bienestar; 55 implicados, incluyendo los anteriores, han sido condenados al cumplimiento de penas pecuniarias que ascienden 175.000 millones de pesos de las que no se han pagado ni un solo centavo .

A pesar de que todos los implicados siguen vinculados a la investigación no existe ni uno solo que haya sido realmente penalizado por estos delitos, lo que deja en entre ver la fragilidad de la institucionalidad del Estado que no es capaz de dar cumplimiento a las sentencias condenatorias emitidas por el judicial; además de la utilidad que ha prestado a los intereses de sectores ilegales del país la conformación y manipulación de los partidos políticos.

El segundo foco que establece la ONG como generador de corrupción es la permeabilidad que sufre el legislativo, no solo de los grupos ilegales, sino de los sectores política y económicamente más favorecidos de Colombia, por esta razón es que se ha dejado de legislar con el fin de proveer bienestar a la sociedad en general y se ha convertido simplemente en un mecanismo de uso exclusivo de los poderosos del país.

Ejemplo de esto es lo ocurrido en Abril del 2008 cuando por declaraciones de la ex congresista Yidis Medina se desato uno de los escándalos políticos que mayor controversia ha generado en los últimos años en Colombia, mediáticamente conocido como la “yidispolítica”, la representante a la cámara confeso el haber recibido por parte del gobierno del ex presidente Álvaro Uribe dádivas con el fin de dar apoyo al proyecto de reforma constitucional con el cual el jefe de gobierno buscaba la reelección para un segundo mandato presidencial .

Además de sobornar a Medina el gobierno Uribe ofreció al ex congresista Teodolindo Avendaño varias notarias con el fin de que apoyara este mismo proyecto de ley; el 26 de Junio de 2008 la sala de casación penal de la Corte Suprema de Justicia profirió fallo condenatorio contra Medina a cuatro años de prisión , y Avendaño fue sentenciado a ocho años, por los delitos de cohecho propio y enriquecimiento ilícito .

A pesar de que en este proceso se condenó rápidamente a los funcionarios que recibieron las recompensas nunca se profirió fallo contra los servidores del gobierno del ex presidente Álvaro Uribe, incluso contra el mismo mandatario, ya que como lo establece la norma en los tipos penales del

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