ANÁLISIS DE COMPARACIÓN DE LAS NORMAS NACIONALES DE DICAPI Y LAS REGULACIONES INTERNACIONALES

ANÁLISIS DE COMPARACIÓN DE LAS NORMAS NACIONALES DE DICAPI Y LAS REGULACIONES INTERNACIONALES

LIMA – PERÚ

2020

En el Perú las actividades y áreas acuáticas se encuentran regulado por DICAPI (Dirección General de Capitanía de Puertos) que  se encarga de normar y brindar seguridad a la vida humana, la protección del medio ambiente y sus recursos naturales así como frenar todo acto ilícito, ejerciendo el control y vigilancia de todas las actividades que se realizan en el medio acuático, haciendo cumplimir leyes establecidas y  los convenios internacionales, contribuyendo de esta manera al desarrollo nacional. Asimismo, tiene como principal objetivo ser reconocida a nivel nacional e internacional como la Autoridad Marítima, Fluvial y Lacustre, líder en el control y vigilancia de las actividades que se realizan en el medio acuático, mediante una gestión moderna y eficiente al servicio de todos los usuarios, que garantice un ambiente sostenible de seguridad y protección para su desarrollo.

En este sentido, Fano, E. (2017) nos menciona lo siguiente:

Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 026-2016-OEFA/CD, el PLANEFA es: La declaración planificada de las actividades de Evaluación y fiscalización ambiental que realizará la EFA durante el año para que el que se aprueba. A través de este instrumento se verifica el cumplimiento de la normativa ambiental y de los compromisos que de ella se desprenden en el accionar de las entidades con competencias de fiscalización ambiental.

DICAPI establece esta normativa con la cual lleva un control a través  AUTORIDAD AMBIENTAL (EFA) el cual se encarga de la supervisión compromisos ambientales proyectos, control área competencia, protección de las playas, franja ribereña y medio acuático. Con el fin de preservar el cuidado del medio ambiente dentro a las áreas acuáticas tomando en cuenta las regulaciones internacionales. Respecto a ello, OMI (s.f) nos indica lo siguiente:

El Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques, (MARPOL) es el principal convenio internacional que versa sobre la prevención de la contaminación del medio marino por los buques a causa de factores de funcionamiento o accidentales. (...) En el Convenio figuran reglas encaminadas a prevenir y reducir al mínimo la contaminación ocasionada por los buques, tanto accidental como procedente de las operaciones normales, y actualmente incluye seis anexos técnicos. En la mayoría de tales anexos figuran zonas especiales en las que se realizan controles estrictos respecto de las descargas operacionales.

A través de la relación entre las regulaciones internacionales y la autoridad Marítima Nacional se observa que siguiendo el marco normativo internacional DICAPI toma en cuenta el siguiente convenio, el cual brinda un fortalecimiento en cuanto las medidas ambientales en nuestro país con el fin de ir mejorando.

Por otro lado, la Dirección General de Capitanías de Puertos establece una serie de normas, las cuales cuentan con ciertos niveles de protección. A continuación, se muestra la siguiente imagen: [pic 1]

Fuente: https://www.dicapi.mil.pe/interna/pbip

En el cual se establece, que en el primer nivel de protección las medidas de protección serán mínimas, es decir, en este nivel el riesgo es mínimo y por ende el nivel de protección también lo será. Por consiguiente, se tiene al nivel 2 en el que se determina, por un periodo más de tiempo la protección marítima. Y, por último se tiene al nivel 3 de protección, en el que se el riesgo es máximo y debido a ello el nivel de protección también lo será siendo, en este caso el riesgo es probable de que suceda cualquier acción que vaya afectar a la protección marítima. En función a las embarcaciones la autoridad marítima nacional establece una normativa que se debe seguir por todas la embarcaciones peruanas, en este sentido el Diario el Peruano (2012) señala lo siguiente:

...