Actividades Aduaneras

 ¿Indique cuál es el hecho generador de la obligación aduanera?

Según el artículo 86 de la Ley Orgánica de Aduanas, el hecho generador de la obligación aduanera está representado por la llegada de las mercancías a la zona primaria de cualquier aduana nacional habilitada para la respectiva operación (exceptuando los supuestos especiales previstos en dicha norma para la operación de exportación, para las zonas, puertos o almacenes libre o francos y para los almacenes aduaneros in bond, en los cuales el hecho generador radica en el registro de la declaración formulada a la aduana).

Una característica de ese hecho generador es su indivisibilidad e instantaneidad, en el sentido de que el régimen de obligaciones aduaneras se causa o configura en un solo momento y en forma integral, de modo que respecto de una misma operación o actividad aduanera no existen obligaciones que se generen en un momento distinto: todas se causan de una sola vez.

 ¿Explique en qué consiste el reconocimiento aduanero e indique su validez?

El reconocimiento aduanero de mercancías consiste en un conjunto de acciones dirigidas a enterar a la aduana de las características de las mercancías objeto de operación aduanera, con el fin de determinar el régimen jurídico a que se encuentran sometidas.

Este acto, que desde el punto de vista del derecho administrativo tiene el carácter de preparatorio o de mero trámite, es de tal relevancia a los efectos que nos ocupan, que la Ley lo ha dotado de carácter solemne, es decir, de una serie de formalidades de cuya observancia pende su validez.

La Ley Orgánica de Aduanas es tajante al supeditar la validez del acto de reconocimiento a que se efectúe con la «asistencia del funcionario competente» quien tendrá carácter de fiscal de la Hacienda Pública Nacional. De esta manera, la Ley elimina toda posibilidad de que interventores de aduana o cualquier otro funcionario, sea cual fuese su rango, puedan realizar válidamente este acto.

Es nulo de nulidad absoluta, e incapaz de adquirir firmeza y producir consecuencias jurídicas, el reconocimiento realizado en ausencia de dicho funcionario.

El artículo 19 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos señala que serán absolutamente nulos los actos de la Administración, cuando así esté expresamente determinado por una norma constitucional o legal. Tal es el caso de los reconocimientos realizados por quien no sea funcionario competente, en virtud de la locución «a los fines de su validez» utilizada por la Ley Orgánica de Aduanas.

 ¿Explique por qué las operaciones aduaneras son consideras legales y voluntarias?

Las operaciones aduaneras son de doble condición por ser voluntarias y legales, voluntaria por cuanto nadie está obligado a realizarlas y legales puesto que salen de la ley.

 ¿Indique

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