Actos administrativos de departamentos y municipios

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PRIMERA ENTREGA – SEGUNDO MOMENTO DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO

KEVIN NICOLÁS PERALES CARVAJAL

PROF. JACK HARBITH ACERO HENAO

UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO

(Código SAC 30391)

CAU ARAUCA

2022

Tabla de contenido

1. INTRODUCCIÓN3
2. OBJETIVOS3
3. DESARROLLO4

1. Actos Administrativos

1. Actos departamentales
2. Actos Municipales

1.  Empresas industriales y comerciales del Estado; Sociedades de Economía Mixta

1. Empresas industriales y comerciales del Estado
2. Sociedades de Economía Mixta

1. CONCLUSIONES………………………………………………………………12
2. BIBLIOGRAFÍA13

INTRODUCCIÓN

En la presente entrega realizaremos un análisis detallado a cerca de los actos administrativos, estos son manifestaciones o una serie de decisiones emitidas por una Administración Pública (ente territorial) a través del cual este impone su voluntad a los ciudadanos, con el fin de crear o modificar alguna situación jurídica.

En este trabajo, nos centraremos en los actos administrativos que son emitidos en Colombia por los entes territoriales de los Departamentos y Municipios de nuestro país, aquí aprenderemos más acerca sobre la administración pública, y sobre todo del como se toman las decisiones en el gobierno. Nos encontraremos con las reglas y elementos que se deben tener en cuenta a la hora de emitir estos documentos y la manera en como son controlados por una serie de normativas y otras entidades.

En esta entrega, también hablaremos acerca de algunas entidades descentralizadas que funcionan en nuestro país, como lo son empresas industriales y comerciales del Estado, y las Sociedades de Economía Mixta. Detallaremos sus conceptos, elementos más importantes, explicando la manera en que estas entidades funcionan y para un mejor entendimiento las asimilaremos con algunos ejemplos que tenemos en nuestra nación.

OBJETIVOS

• Reconocer las instituciones jurídicas que están relacionadas directamente con los actos administrativos desde el punto de vista constitucional.

•   Analizar desde una perspectiva administrativa cómo se toman las decisiones dentro de las entidades territoriales que rigen los departamentos y municipios de nuestro país.

• Identificar la importancia del uso efectivo de los actos administrativos, teniendo su respectivo procedimiento para su expedición.

DESARROLLO

1. La administración seccional y local en Colombia está integrada por los departamentos, las regiones, los municipios, los territorios indígenas y las entidades descentralizadas locales; en cuanto a los departamentos y municipios señale:

1. ¿Cuáles son los actos de las autoridades departamentales, ¿cuáles son las condiciones de forma y procedimiento para su expedición y cuáles son las principales clases de control de los actos de las asambleas departamentales? explique de forma resumida con sus propias palabras

Las autoridades departamentales son las encargadas de los asuntos seccionales, de la planificación y de promover el desarrollo a nivel económico y social, dentro del territorio que les corresponde. Estas autoridades también realizan funciones de coordinación, sirven de complemento para la acción municipal y actúan como intermediarios entre el Estado y los Municipios.

Entre estas autoridades podemos encontrar:

• Gobernación: El gobierno departamental cumple la función de crear y desarrollar políticas que potencien a cada departamento hacia un mejor desarrollo. Este ente departamental expide actos administrativos que son denominados decretos y resoluciones.

• Asamblea departamental: Estas son instituciones de carácter político y administrativo que cuentan con autonomía administrativa, están conformadas por entre 11 y 31 diputados elegidos por cada departamento a través del voto. Este ente territorial emite actos administrativos en los cuales se encuentran las ordenanzas y resoluciones.

Condiciones de forma y procedimiento para la expedición de los actos

El acto administrativo se forma cuando una autoridad o un particular en ejercicio de funciones administrativas adopta una decisión y, con ello, propicia una situación jurídica.

Estos se clasifican según los siguientes criterios:

• Según su Naturaleza: Teniendo en cuenta el objetivo del sujeto que emite el acto administrativo, existen los actos jurídicos (son los que modifican una ley o causan efectos sobre estas mismas) y los actos materiales o de ejecución (son aquellos que nacen para darle cumplimiento a una decisión administrativa o judicial).

• Según las voluntades que lo permiten: Conforme a los organismos responsables podemos encontrar actos unilaterales (son aquellos que solo afectan a la institución que los emite), o actos plurilaterales (si estos atañen a dos o más organismos públicos).

• Según el área de su accionar:  Teniendo en cuenta este criterio los podemos separar en actos administrativos internos (son los que regulan el funcionamiento interno de las leyes en una administración) y actos administrativos externos (son aquellos que engloban el modo en que el estado ordena y controla los actos internos).

• Según su finalidad: Conforme a la razón por la cual se realicen, estos se clasifican en actos administrativos preliminares (aquellos que facilitan el accionar de la administración pública), actos administrativos de decisión (son las declaraciones unilaterales de voluntad donde se me afecta una condición jurídica en concreto), también encontramos los actos administrativos de ejecución (son los que exigen el cumplimiento de las resoluciones que se tomaron).

• Según su destinatario: Teniendo en cuenta a quienes va dirigido el acto administrativo, podemos encontrar los actos de carácter general (son los que no tienen un destinatario fijo determinado) y los de carácter singular (son los dirigidos a un destinatario en concreto).

Elementos de un acto administrativo

Todo acto administrativo se compone a partir de un conjunto de elementos que los distinguen de los demás, entre ellos podemos encontrar:

• Sujeto: Es específicamente quien formula el acto en representación del estado, siempre y cuando esto esté dentro de sus competencias y su jurisdicción.

• Competencia: Es la capacidad de poder que posee un ente territorial y que lo autorizan para llevar un acto administrativo o no. Este ente tendrá que cumplir ciertos requisitos ante la ley tales como la imparcialidad o la capacidad de obrar, de no ser así, el acto podría ser no aceptado.

• Voluntad: Es la intención o el objetivo por el cual se realiza este acto administrativo, debemos recalcar que la finalidad de cualquier acto administrativo debe ser la satisfacción del interés general respetando los principios y normas del ordenamiento jurídico.

• Motivo: Se explica a causa de qué o por qué se toma la decisión de realizar este acto administrativo.

• Mérito: Este es el grado de pertinencia del acto administrativo teniendo en cuenta el principio de proporcionalidad de los medios y los fines para el cumplimiento de este.

• Forma: Esta es la manera en la que se consuma en sí el acto administrativo, en pocas palabras, es la formación externa del acto. Para ello debemos tener en cuentas que la actuación de la Administración está regida por ciertas normativas y formalidades, el acto debe realizarse por escrito.

• Publicación:  Estos actos deberán ser notificadas con los interesados y el destinatario, en algunas ocasiones debe ser publicado.

Clases de control

Los actos de la Asamblea departamental no pueden ser objeto de apelación, tampoco pueden ser anulados, revocados o suspendidos por el gobierno; sin embargo, estos actos se encuentran bajo un control por parte del estado, el cual se ejecuta por medio del gobernador, pues este puede objetar por motivos de inconstitucionalidad, ilegalidad o inconveniencia sobre los proyectos aprobados por la asamblea.

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