Administracion Publica En El Siglo Xx

INTRODUCCION

El siglo XXI presenta características sociales y económicas cambiantes y dinámicas, enmarcadas en un ambiente de incertidumbre constante, que obliga a los gobiernos a buscar en todas y cada una de sus actividades, la aplicación eficiente y eficaz de los escasos recursos de que disponen para alcanzar sus diversas metas. La aseveración anterior es aplicable, en mayor o menor medida a todos los países del mundo, siendo desde luego, crítica y necesaria su observancia en las naciones consideradas como subdesarrolladas o del Tercer Mundo. La existencia de pobreza extrema o la falta de servicios de salud básicos para grandes núcleos de población en dichos países, es solamente una muestra más que palpable de lo que se enuncia aquí. Simplemente, por dar un dato sobre la pobreza extrema en México, se estima que más de dieciocho millones de mexicanos viven actualmente en un nivel de pobreza extrema.

ABSTRACT

The XXI century presents changing and dynamic social and economic characteristics, framed in an environment of constant uncertainty, which requires governments to look at every one of its activities, the efficient and effective application of scarce resources available to achieve their various goals. The above statement is applicable to a greater or lesser extent all countries of the world, and since then, critical and necessary observance in nations considered underdeveloped or third world. The existence of extreme poverty and lack of basic health services to large population centers in these countries is only one more palpable than what is stated here shows. Just to give one fact about extreme poverty in Mexico, it is estimated that more than eighteen million Mexicans currently live in extreme poverty level.

DESARROLLO

Es de imperiosa necesidad tratar de dar una solución a la problemática que enfrenta la administración pública de México en el siglo XXI, para efectos de poder lograr su modernización, y mediante esta cumplir con sus propósitos de contribuir al desarrollo y bienestar de la sociedad mexicana. La forma más adecuada para que la administración pública de nuestro país logre su modernización, y por consecuencia funcione bajo esquemas que busquen la eficiencia y eficacia, optimizando los recursos disponibles, es mediante la aplicación de una serie de conceptos y modelos que establezcan la profesionalización del servidor público, la implantación de programas de gestión de calidad y mejora continua, la búsqueda del rediseño organizacional, la utilización de tecnología en información y comunicación, y la evaluación del desempeño en base a índices competitivos, los cuales se encuentran en concordancia con los lineamientos económicos que a nivel mundial están prevaleciendo: globalización, racionalización económica, optimización de recursos, etc. Estos conceptos integran la llamada reforma de la Nueva Gestión o Gerencia Pública

LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL ORDEN MUNDIAL

En lo que se refiere al orden internacional, las diversas teorías en materia de administración pública en el siglo XXI sugieren una serie de ideas que van orientadas hacia la racionalización de los recursos y el lograr hacer más eficientes los servicios públicos. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), diseñó una serie de reformas en los últimos años del siglo pasado, enfocadas a ayudar a los países a lograr estas metas de racionalización y eficiencia, las cuales se pueden clasificar de la siguiente manera:

Reformas orientadas a la reducción del tamaño del sector público, la privatización del sector público y el equilibrio de sus finanzas públicas. Según datos del Banco Mundial, más de 80 países crearon programas de privatización, y desde el año de 1980, se han privatizado a nivel mundial más de 6,832 empresas públicas. Por lo que se refiere a México, desde el año de 1983 en que dio inicio este proceso de privatización, se han privatizado 1,313 paraestatales y empresas públicas. Desde el sexenio de Miguel De la Madrid, que empezó en 1982, los gobiernos federales de México han encaminado su política económica en este sentido, y aquí citamos textualmente a Carlos Salinas de Gortari:”…un Estado más grande no es necesariamente un Estado más capaz y ser más propietario no es ser más justo…., el papel de la administración pública para la modernización económica es esencial para la promoción del desarrollo por lo tanto la empresa pública se sujetará a un profundo proceso de modernización estructural, y se concentrará en las áreas estratégicas para el desarrollo de su actividad” .

Reformas orientadas a lograr un “mejor gobierno”, lo cual se puede traducir en mejorar la prestación de sus servicios por medio de la aplicación de diversos modelos administrativos, que buscan la eficiencia y eficacia en sus operaciones, y hacer transparentes sus acciones para la sociedad. Estas reformas están orientadas hacia la búsqueda de la eficiencia y eficacia en las actividades públicas, así como a lograr mayor contacto e interacción entre la sociedad y el prestador de servicios, buscando la transparentación de las actividades públicas, incorporando para ello conceptos como la profesionalización de los servidores públicos, de programas gestión de calidad, de la aplicación de indicadores para la evaluación del desempeño, de la utilización de la tecnología de la información y comunicación (TIC), la adopción del modelo de “gobernanza moderna”, el cual de acuerdo con lo que menciona Maynetz, significa la invitación a los diversos actores sociales a participar en la formulación y aplicación de las políticas públicas, etc. Las críticas que se le hacen a estas reformas, son en el sentido de que su origen es la empresa particular, y por lo tanto las condiciones económicas y sociales en las que se ha probado su éxito, no son las mismas que las que imperan en la administración pública, por lo que su aplicación es inoperante e inadecuada. Los modelos que sugieren estas reformas, tienen sus orígenes en las medidas que empiezan a adoptar en su administración pública, países como Inglaterra cuando Margaret Thatcher llega a ser Primer Ministro en el año de 1979 y en los Estados Unidos de América cuando es electo Ronald Reagan como presidente en el año de 1980, y dan inicio a su aplicación en diferentes programas y áreas de sus respectivas administraciones públicas y las empiezan a denominar como

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