Administracion publica: una perspectiva comparada

Administración y gestión publica

Abel Salazar Hernández

1. La comparación en el asunto de la administración publica.

En el  análisis de control de lectura se tomaran en cuenta los planteamientos que se abordan en la obra “Administración pública: una perspectiva comparada”. En este capítulo se menciona que la administración pública, como un aspecto de la actividad gubernamental, existente desde que los sistemas políticos funcionan y, tratan de alcanzar los objetivos programáticos fijados por los que toman las decisiones políticas.

Los puntos importantes de la lectura:

Ferrel expone que supuestamente la administración pública es un aspecto de un concepto general: la administración cuya esencia se ha descrito como una acción específica emprendida para alcanzar un objetivo consciente. La administración pública es la que se halla en un ambiente político. Ocupada principalmente de la puesta en práctica de resoluciones de política pública tomadas por los que deciden en el sistema político, es posible distinguirla a grandes rasgos de la administración privada o no pública. En algunos textos básicos se declara que, el núcleo de la administración pública es la política y las políticas públicas, y que la administración pública puede definirse como la formulación de la política pública. Una segunda línea de cuestionamiento de los supuestos anteriores apareció como un subproducto de las inquietudes principales en las universidades a fines de los años sesenta.

El objetivo de este estudio es ofrecer una introducción al análisis comparativo de sistemas de administración pública en los estados-nación del mundo actual, aparte de las exigencia de la investigación científica, existen otras ventajas que se pueden obtener de un mejor entendimiento de la administración pública allende a las fronteras nacionales. La creciente interdependencia entre las naciones y las regiones del mundo hacen que la compresión de la conducta administrativa sea mucho más importante que en el pasado.

En esencia el dilema fundamental radica en que en todo intento por comparar los sistemas administrativos nacionales, se debe en reconocer que la administración es solo un aspecto de la operación de un sistema político. Como lo expresa Ward, la disciplina de política comparada se vio ante la necesidad de mantenerse al tanto de los cambios y de ampliar sus marcos de referencia para incluir los sistemas políticos de estas áreas que no pertenecen al mundo occidental.

Funcionalismo: Almond encabezo el esfuerzo más influyente y compresivo para reemplazar un enfoque funcional por el método institucional tradicional de la política comparada. Según  su método principal era intentar construir un marco teórico que por primera vez posibilita un todo comparativo de análisis para sistemas políticos de todo tipo. Almond concede que todos los sistemas políticos tienen estructuras políticas especializadas y que los sistemas pueden compararse entre sí desde el punto de vista estructural.

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