Adquisición de Bienes y Servicios

Carlos José Calderón 11913369

Adquisición de Bienes y Servicios

La ley de contratación del Estado

La ley de contratación del Estado de 1985 se volvió obsoleta debido que en la medida que la adquisición de bienes y servicios demanda una mayor transparencia, agilidad, así como, de una adecuación a las condiciones actuales de comercio de bienes y servicios. Para la aplicación de bienes y servicios, tales se rigen de la Ley de contratación del Estado, como también de la ley del BCIE.

Las empresas nacionales acreditarán su personalidad con el testimonio de su escritura de declaración de comerciante individual o de su constitución social, según corresponda, en cambio los proveedores extranjeros de bienes o servicios podrán ofertar directamente en casos excepcionalmente calificados, por autoridad competente superior. Para una contratación directa podrá realizarse en los casos siguientes: Cuando se trate de la adquisición de repuestos u otros bienes y servicios especializados cuya fabricación o venta sea exclusiva de quienes tengan patente o marca de fábrica registrada, el Contratista está obligado a entregar los bienes o a prestar los servicios en el tiempo, lugar y condiciones fijados en el contrato, de conformidad con los requerimientos técnicos y administrativos previstos en el mismo, ahora bien, la entrega se considerará realizada cuando los bienes o los servicios hayan sido objetivamente recibidos por la Administración de acuerdo con las condiciones del contrato y se hubiere suscrito el acta correspondiente. Salvo pacto en contrario se harán por cuenta del Contratista los gastos de transporte, seguros, servicios portuarios o aduaneros y de entrega de los bienes en el lugar convenido. Cuando ocurran situaciones de emergencia ocasionados por desastres naturales, epidemias, calamidad pública, necesidades de la defensa o relacionadas con estados de excepción, u otras circunstancias excepcionales que afectaren sustancialmente la continuidad o la prestación oportuna y eficiente de los servicios públicos, podrá el suministro de bienes o de servicios, sin sujetarse a los requisitos de licitación y demás disposiciones reglamentarias, sin perjuicio de las funciones de fiscalización.

La ley de BCIE

En la ley del BCIE, es especificada la definición de bienes y servicios, como ser, Todos los bienes necesarios para la ejecución de un proyecto, incluyendo la construcción de obras y los servicios directamente relacionados con la provisión de los mismos, tales como transporte, seguros, instalación y montaje de equipos y operación y mantenimiento inicial, así como aquellos a ser contratados a través de esquemas especiales, tales como arrendamiento operativo o financiero, concesión de obra pública o cualquier otro. El objetivo de esta ley es establecer los procedimientos que deben observar los Prestatarios del BCIE para la adquisición de bienes y servicios relacionados y servicios de consultoría que se requieran para la ejecución de proyectos financiados por “el Banco”, conforme con lo establecido en la Política. La adquisición bienes y servicios es una de las actividades que mayor repercusión tiene sobre la ejecución adecuada de un proyecto, del régimen de adquisiciones va a depender en buena parte la calidad del proyecto, la obtención de los objetivos previstos en el mismo, su costo y su terminación a tiempo. Por ello, para el apoyo financiero de “el banco” para licitaciones o concursos con recursos ordinarios o mixtos, es necesario acompañar la nota de solicitud con un perfil del proyecto, lo más amplio y completo posible, de forma que se puedan determinar los costos actualizados aproximados del proyecto, el listado de bienes y servicios externos e internos a adquirir y/o contratar, con sus probables costos en su equivalente en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, indicando la relación de cambio utilizada y posibles países de procedencia. Con la finalidad de garantizar los principios de economía, eficiencia y transparencia, “el Banco” adopta los procedimientos de licitación y concurso público, como normas generales para la contratación de bienes y servicios relacionados y servicios de consultoría en proyectos que cuentan con su apoyo financiero. Por ende, para la precalificación Con la finalidad de identificar a personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que tengan capacidad para la ejecución de los proyectos a ser financiado por “el Banco” que requieran la adquisición de bienes y servicios relacionados y servicios de consultoría, el Promotor del proyecto deberá proceder a una precalificación de éstos y luego, únicamente con los que aprueben ese primer paso, se llevará a cabo la consideración de ofertas técnicas, económicas y/o financieras, según sea el caso, ya sea para licitaciones o para concursos. En proyectos financiados por “el Banco”, el Prestatario no podrá imponer condiciones que impidan, dificulten o encarezcan la presentación de protestas por parte de firmas participantes en las licitaciones o concursos para la adquisición de bienes y servicios relacionados y servicios de consultoría, respectivamente. En el caso de los desembolsos “El Banco” podrá efectuarlos para la adquisición de bienes y servicios financiados con cargo al préstamo mediante: Desembolsos directos al Promotor del proyecto en la forma de anticipo o reembolso de gastos; Desembolso directo a los proveedores de bienes importados o a los contratistas, solicitado por el promotor del proyecto; i Un acuerdo irrevocable de “el Banco” de reembolsar a un banco comercial que ha extendido o cofinanciado una carta de crédito a un proveedor o contratista, y  Un fondo rotatorio u otras modalidades que se pudieran convenir entre el Promotor del proyecto y “el Banco”.

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