Análisis de la corrupción en la contratación estatal y el impacto en el detrimento del patrimonio social colombiano

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Universidad de la Costa

Facultad de Derecho

Barranquilla (Colombia)

31/08/2022

ANALISIS DE LA CORRUPCION EN LA CONTRATACION ESTATAL Y EL IMPACTO EN EL DETRIMENTO DEL PATRIMONIO SOCIAL COLOMBIANO

TRABAJO DE INVESTIGACION PRESENTADO POR:

JOSE MANUEL CALDERON SJOGREEN

ERWIN BAITER COGOLLO

JAVIER REYES HERNANDEZ

LUIS ANGEL CASTILLO BUELVAS

                                                            Docente:

ALBERTO CARLOS OROZCO PEÑA

1. La afectación de la corrupción en la contratación estatal en el patrimonio social colombiano.

La corrupción en la contratación pública: operatividad, tipificación, percepción, costos y beneficios.:

“La corrupción en la contratación pública se materializa a partir de una serie de actuaciones de distinta naturaleza que, o bien suponen la quiebra de la legalidad o bien la quiebra de la imparcialidad, pero que, en cualquier caso, implican la adopción, por parte de los servidores públicos, de decisiones que se desvían del objetivo propio de la actuación administrativa que es el interés general para obtener alguna clase de beneficio para sí o para un tercero”.

“Hay registros antiguos sobre la regulación de los actos corruptos de los servidores públicos. El primer acto considerado como corrupto fue la violación que implicaba a la ley el soborno (Martín, 1999). El registro que se encontró fue una ley en contra del soborno en el antiguo Egipto, la cual declaraba que “cualquier juez que aceptara una recompensa de un litigante y se negara a escuchar al adversario era culpable de crimen en contra de la justicia y sujeto a pena capital”. El perfeccionamiento de las instituciones de gobierno, la opinión de la gente sobre la corrupción evolucionó a connotaciones más negativa.”

El índice de percepciones de corrupción (2003) de Transparencia Internacional, se presenta a continuación: El índice 2003 registra niveles de corrupción en 133 países; siete de cada diez países obtuvieron un resultado menor de 5 sobre un puntaje limpio de 10, en tanto que cinco de cada diez países en vías de desarrollo obtuvieron un puntaje menor de 3 sobre 10. Colombia ocupó el puesto 59 entre 133 países, alcanzando tan solo un 3.7 sobre 10 en el IPC, al lado de países como Salvador, Perú o Croacia (Transparencia Internacional, 2003).

“En el año 2009, Colombia obtuvo un puntaje de 3.7 (donde 10 es 0 corrupción y 0 es corrupción muy grande), ocupando el puesto 75; en 1995, había ocupado el puesto 31 sobre 41 países, con un puntaje de 3.42. En conclusión, los puntajes se han mantenido bajos, durante los últimos 8 años no hubo mejoramiento y Colombia ocupa actualmente un lugar medio en comparación con los demás países. En su conjunto, en un período de 15 años este indicador muestra que existe una percepción de elevada corrupción y no muestra tendencias significativas de mejoramiento. De acuerdo con la encuesta de Lapop, la percepción de la corrupción en los funcionarios públicos es alta y no mejoró durante los últimos años. En el 2004, el 73.5% de los entrevistados en el estudio efectuado en 2004, Banco Mundial”.

1. La problemática de la corrupción ha estado presente en múltiples escenarios a nivel nacional, sin embargo, el factor más importante está enfocado en los planes de desarrollo de la sociedad, donde prevalecen los intereses económicos de los terceros y así afectando a la sociedad.

La corrupción con toda certeza influye directa e indirectamente de manera negativa sobre el crecimiento económico auto sostenido y tambien sobre el desarrollo del país. Adicionalmente, se producen desviaciones de recursos generando desigualdades en términos redistributivos y restringiendo las posibilidades de los ciudadanos para alcanzar niveles de vida superiores, al impedir que el uso de los recursos públicos sea óptimo en beneficios de la comunidad. Igualmente, y en cuyo caso la corrupción afecta mucho a la sociedad e incrementando de esta manera la pobreza.

En Colombia se ha tomado la contratación pública como escenario para la realización de fraudes y actos de corrupción, dados los altos rendimientos económicos que ofrece, esto se evidencia en los índices de percepción de los últimos años, de acuerdo con lo manifestado por Transparencia Internacional, así como los niveles de impunidad que se manejan en ambos países.

Como claro ejemplo de la corrupción en la contratación pública en nuestro país encontramos en carrusel de contratación, el cual es un tema de mucha importancia debido a las serias irregularidades que se presentaron en dichas contrataciones. Esto se llevó acabo en la ciudad de Bogotá durante la administración del exalcalde Samuel Moreno Rojas, perteneciente al Polo Democrático Alternativo en el 2010, además se descubrió que más de ochenta mil millones de pesos provenientes de anticipos de obras habían sido desviados a otros intereses de dicho conglomerado,​ algo que causó gran indignación dentro de la opinión pública.

Un estudio realizado por Confecámaras (2002), sobre la percepción de los empresarios colombianos, quienes consideran que un 47.7% de las licitaciones públicas realizan pagos adicionales, para asegurar su adjudicación, hasta por un monto que puede alcanzar en promedio el 17.7% sobre el valor total del contrato. La corrupción aumenta los costos de transacción por cuanto se aumenta la ineficiencia administrativa por los altos costos del soborno, que trae como consecuencia la baja calidad en los bienes y servicios prestados; además, se aumenta el gasto y se reduce el presupuesto Estatal, haciendo menos productivo el gasto público, presentando una relación negativa en el desarrollo económico sostenible.

1. ¿De qué manera la corrupción en la contratación estatal afecta el patrimonio social colombiano?

¿Cuáles son los mecanismos empleados para impedir el despilfarro de los recursos económicos?

¿Cómo se podría medir de manera eficiente la capacidad de contratación por parte de los funcionarios encargados?

¿De qué manera se podría implementar controles que permitan detectar cualquier tipo de soborno que afecte negativamente el proceso de contratación?

1. Justificación

Se conoce como el concepto de corrupción y las causas y consecuencias de esta, la corrupción comienza desde tener un pensamiento negativo o desviado de lo equitativo y justo, favoreciendo a compañeros o amigos para que consigan dichos contratos políticos y de esta manera nos remuneran el favor para que estos sean los más favorecidos y obtengan la contratación.

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