Analisis de la ley de imprenta

Análisis de la ley de imprenta.

Las cosas que sorprende en la ley de imprenta mexicana es su vejez, está promulgada por Venustiano Carranza y cuenta con 95 años de antigüedad, esta vigente desde 1917, y usa términos que en primera, o están en desuso, o simplemente no se aplican, para Raúl Trejo en una participación que hizo en la mesa de pluralidad en la oferta comunicativa en el año de 1998 y que encontré transcrita en la revista iberoamericana de comunicación razón y palabra, las leyes que tenemos no se cumplen o se cumplen mal incluso, a veces es preferible que las leyes no se acaten, porque de ser así, pareceríamos la aplicación de una restrictiva moralidad conservadora o los excesosde un autoritarismo estatal paternalista y censor, quizá esta desventaja que mencione Trejo, debiérase al cambio de época al que han sobrevivido estos documentos, aunque no se puede decir que toda la ley sea obsoleta en el artículo sexto, se maneja la denuncia a funcionarios que no respeten las reglas de convivencia o salgan del marco de lo legal, esto permite a los medios denunciar corruptelas, escándalos, y actitudes reprochables en un servidor público, cosa muy aprobable en mi opinión de una ley, el problema desemboca en que muchas de estas disposiciones no se cumplen y habitualmente a casi nadie se le ocurre que deban cumplirse, por esta razón creo debiera considerarse reformas en las leyes de imprenta, para adecuarlas al contexto nacional einternacional actual,esto es importante, pues existen vacíos legales y ambigüedades de los que ciertas personas pueden aprovecharse, el ejemplo que encontré, es un trabajador de una secundaria técnica en Tlalnepantla que por escribir y ser simpatizante de un grupo radical fue inculpado por un juez de violación a la ley de la imprenta, el motivo, propaganda injuriosa en contra de un gobierno extranjero, aquí el problema es que quizá esta ley hubiera sido vigente en un periodo tan volátil que tuvo México postrevolucionario un momento en el que las naciones potencia, buscaban un pretexto para hacer la guerra, pero inaplicable en el año de 1995.

Aunque parezca evidente, la senilidad de nuestra ley de imprenta, la pregunta es ¿por qué no se ha reformado? En lo personal y aunque quizá suene un poco paranoico, creo que existen intereses para no regular los medios, pues con esta ambigüedad legislativa empresarios de los medios de comunicación y gobierno pueden mantener un encubrimiento mutuo.pienso por ejemplo en el hecho que la ley de radio y televisión nunca regulo las nuevas tecnologías y esto gracias a la falta de reforma. Algunos hechos rescatables en la ley de imprenta son el derecho a la réplica, la protección de la privacía o la prohibición de publicar actas judiciales sin el consentimiento de los interesados, la postura del gobierno federal ha sido la de sostener que es mejor no reglamentar la información, para de este modo noimplicar restricciones a la libertad de expresión.
El problema entonces radica en la incapacidad del gobierno de reformar las leyes de imprenta en México porque aunque se crea que la libertad de expresión se disminuirá, la verdad es que ya estamos limitados por otro tipo de factores, igualmente al no estar bien regulado no sólo no tenemos una buena accesibilidad a la información sino que estamos desprotegidos ante los medios de comunicación, quienes pueden cometer excesos, entonces es de pensar que todas las libertades necesitan reglas, de algunos puntos interesantes que encontré que resultarían beneficiosos en una reforma de la ley vigente respectivo a la imprenta, están los siguientes.
La obligación del estado para informar, la responsabilidad de los medios de comunicación respecto a la sociedad, para matizar más este punto pongo un ejemplo que conocí en clase, una mujer después de denunciar los maltratos constantes de su pareja a través de un programa de clase talk show, fue encontrada muerta quemada, por su marido, el programa era cosas de la vida, y muy reprochable es que nunca diera seguimiento al caso que televisaron, que le valió la vida a esta mujer, demostrando así que los medios no cumple con una responsabilidad ética y mucho menos legal, los casos son muchos, personas víctimas del crimen, exhibidas en primera plana de diarios de circulación nacional, demuestran que la ley no es seguida, pues es evidente que van en contra delprimer artículo de la ley de imprenta, no se trata de moralidad, se trata de ética. Otro punto sería el de los derechos de las empresas de comunicación y paralelamente el derecho de los ciudadanos delante de los medios,en este punto me gustaría agregar la reflexión del filósofo e investigador de comunicación Karl pooper, citado frecuentemente en nuestra carrera de comunicación la cita es la siguiente. Una democracia no puede existir si no se pone bajo control a los medios de comunicación, esto reafirma pues que la ley de imprenta tiene que ser vigente y debe ser aplicada, pues como toda ley no puede verse como algo interpretable sino de una manera aplicable.
La ley de imprenta, la ley de imprenta actual consta de 37 artículos en el primer artículo, se aborda la cuestión de los ataques a la vida privada, prohíbe actuar de manera perniciosa contra individuos mediante el uso de los medios escritos aunque El Senado aprobó con 81 votos a favor eliminar los Artículos 1 y 31 de la Ley de Imprenta, que data de 1917, ante la derogación de los delitos de injuria, difamación y calumnia del Código Penal Federal, en el 2011 igualmente prohíbe las relaciones de los juzgados o audiencias en asuntos civiles o penales cuando éstos sean falsos, o siendo verdaderos sin el consentimiento de una persona sin embargo igualmente se hace mención de situaciones de carácter moral, como el demérito de una reputación daños al pudor etc.
En el segundo artículo sehabla de lo que es un daño moral, y prohíbe a los medios que expresen de vicios delitos y faltas de manera que queden defendidas, en este asunto se podría ver atisbos de censura hacia los medios y la intención del gobierno de conservar valores de carácter moral y legitimarlos,
para el artículo tercero tenemos lo que se constituye como un ataque a la paz pública, y se advierte que el estado no consentirá por medio de cualquier medio de comunicación inclusive gritos y cantos la ridiculización de las instituciones públicas del país o su desprestigio, en este articuló se aborda el desprecio hacia actos sediciosos en contra del gobierno el ejército o las instituciones,
el artículo cuarto nos habla de la prohibición a los términos ofensivos, el artículo cinco rectifica y permite lo que se consideró ofensivo siempre y cuando las acusaciones sean verídicas,
el artículo seis que es uno de los que no dejan de tener vigencia, habla de que no será delictuoso el hablar en contra de un funcionario público cuando éste no actúe de manera correcta siempre y cuando no se use palabras injuriosas,
pasamos al artículo noveno en el que constan las prohibiciones hacia los medios, prácticamente hablan acerca de la privacidad de particulares, el gobierno, el ejército, así como víctimas y funcionarios que participen en una ejecución capital,

el diez nos habla de una multa para los que infrinjan alguna de las previsiones del artículo noveno, esta multaserá de 50 a 500 pesos y encarcelamiento que no será menor de un mes y mayor a 11, el artículo 13 nos habla de los términos arrendatarios del impresor,
el artículo 15 de la reglamentación de los medios y su disponibilidad en lugares públicos,
el artículo 16 comprende el reparto de responsabilidades legales para los que incumplan las normas, hasta el artículo 18 y en los siguientes incisos encontraremos las sanciones penales para las respectivas faltas, destaco estos incisos de la ley de imprenta por su relevancia en el análisis de la misma por otro lado agregó, los apartados constitucionales que regulan los medios de comunicación en México:
1. El Articulo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (de 1917) establece: "La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algún delito o perturbe el orden público; el derecho a la información será garantizado por el Estado."
1. El artículo 7: "Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquiera materia. Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene más límites que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pública. En ningún caso podrá secuestrarse la imprenta como instrumento del delito.
1. El artículo 27establece que"Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas; el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensión y términos que fije el Derecho Internacional". Cabe observar que en esta disposición se encuentra le origen del régimen de concesiones y permisos a que están sujetas la radio y la televisión en México.
1. El artículo 28 comienza enunciando. "En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, las prácticas monopólicas, los estancos y las exenciones "
Al igual se me hace necesario mencionar este fragmento igualmente tomado de la revista razón y palabra sea “pese a que la radio empieza a funcionar desde la década de los años 30 y la televisión desde los años 50, la Ley Federal de Radio y Televisión no se aplica sino hasta 1960, con el gobierno del Presidente Adolfo López Mateos, quedando dicha normatividad atravesada por el vicio de la discrecionalidad política, especialmente presidencial, en materia de concesiones , autorizaciones y regulaciones administrativas en materia de radio y televisión.. Con semejantes orientaciones y vicios se instituyeron el Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión, que es complemento de la LFRT, y la Ley de la Industria Cinematográfica, cuya aplicación comienza hacia 1973,”.



Lo que a mi parecer, no hace más que reafirmar mi postura de un principio, el gobierno ylos medios tiene fuertes intereses que los ligan e imposibilitan la reforma de leyes que regulen los medios de comunicación, de manera clara y expedita, estos vacíos legales son los que nos hacen tener en México cadenas de medios monopólicas y poco democráticas el hecho, de que nuestra ley de imprenta maneje términos como honor, pudor,buenas costumbres, litografía etc. De fondo nos dice que no es actual, y que no está pensada para el contexto moderno, ni cubre las necesidades generadas en nuestro sistema y paradigma, por este motivo considero que las reformas son urgentes, necesarias y de alguna manera caigo en cuenta de que ni éstas son aplicadas por lo tanto en el momento de que sean reformadas habrá que ejercerlas y no dejarlas en el olvido como se ha hecho con nuestra (aunque vetusta) ley de imprenta.







Bibliografía
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de abril de 1917 LEY de Imprenta
Revista iberoamericana de comunicación razón y palabra en formato digital
Código de ética, Autorregulación o Nueva Ley de Comunicación Social
http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n17/17mdiazmercado.html
Participación en la mesa Pluralidad en la oferta comunicativa: equidad, democratización y medios públicos de la Conferencia Internacional El Derecho a la Información en el Marco de la Reforma del Estado en México el jueves 7 de mayo de 1998.
http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n12/delab12.html

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